В воскресенье в Кремле состоялось первое заседание Общественной палаты. С приветственным словом и пожеланиями эффективной работы к ее составу обратился президент страны Владимир Путин. Естественно, что глава государства не мог пропустить такого события, ведь Общественная палата — это его детище и инициатива. Об этом Путин напомнил собравшимся. О необходимости создания палаты президент заявил 13 сентября 2004 года, сразу после бесланского теракта. Это было одним из пунктов так называемого реформирования вертикали власти, направленного, как говорилось, на предотвращение подобных трагедий.

Сложно сказать, как Общественная палата может помешать террористам, скорее, ее существование направлено на некое выравнивание ситуации, кода той же самой реформой вертикали были ограничены многие гражданские права россиян. Например, граждане России теперь лишены возможности избирать глав регионов. Вероятно, наличие Общественной палаты должно продемонстрировать, что с демократией в России все в порядке, а гражданское общество продолжает развиваться и делается это во имя всех жителей страны.

— Для меня как главы государства важно, чтобы уважение общественного мнения, уважение интересов и потребностей конкретного человека стали ключевым ресурсом повышения эффективности работы властей на всех уровнях, — сказал Владимир Путин, обращаясь к членам Общественной палаты. Нельзя судить заранее, сможет ли этот новый общественный институт справиться со столь серьезной задачей. В настоящее время все иные институты, которые должны выражать общественное мнение (прежде всего избираемые гражданами парламенты разных уровней), с этим явно не справляются.

Происходит это главным образом из-за перекоса полномочий в сторону исполнительной власти. Иными словами, являясь избранными народом, эти органы оказываются чрезвычайно зависимыми от государственных чиновников. Верх такой зависимости демонстрирует Государственная дума нынешнего созыва, превратившаяся исключительно в машину для голосования, подконтрольную правительству и администрации президента. Показательно, что на первом заседании Общественной палаты рядом с президентом находился один из главных «рулевых» в Госдуме, заместитель руководителя администрации президента Сурков. Теперь он и этих художников слова построит как «единоросов»?

Общественной палате тем более трудно будет сохранить свою независимость, поскольку членство в ней никак не зависит от народного волеизъявления. Часть ее состава была избрана лично президентом, остальных выбирали уже сами «общественники». К тому же функции Общественной палаты не прописаны ни в каких законах, включая скоропалительно принятый Госдумой закон об Общественной палате.

Ранее президентом заявлялось, что Общественная палата должна выполнять функции контроля над средствами массовой информации. Неизвестно, справятся ли с этой деятельностью вошедшие в Палату певица Алла Пугачева и гимнастка Алина Кабаева, однако специалисты в этой области, безусловно, найдутся. К сожалению, специалисты эти, хотя Путин в своем выступлении в Кремле и говорил о политической неангажированности и беспартийности палаты, не только не являются людьми «над схваткой», но даже просто независимыми. Например, вряд ли можно говорить о независимости или неангажированности члена Общественной палаты одиозного журналиста-антикоммуниста Николая Сванидзе. Сомнительно, что деятельность таких людей, без зазрения совести оскорбляющих миллионы граждан России, будет «способствовать утверждению в обществе принципов взаимоуважения, веротерпимости и толерантности». А ведь именно такие надежды выразил Владимир Путин.

На заседании избран секретарь Общественной палаты, которым стал академик Евгений Велихов, его заместитель Сергей Катырин и руководители 17 комитетов. Все они вошли в Совет Общественной палаты. По закону, Общественная палата должна собираться «не реже двух раз в год». Скорее всего, так оно и будет. Сложно представить, что входящие в нее артисты, спортсмены, предприниматели найдут избыток свободного времени для участия в многочисленных заседаниях. Так что, возможно, половина из оговоренных законом пленарных заседаний уже состоялась. Тем важнее обратить внимание на состав Совета, который будет рассматривать наиболее важные вопросы между пленарными заседаниями.

Достаточно предсказуемо, как будет бороться за права человека председатель комиссии общественного контроля за деятельностью правоохранительных органов адвокат Анатолий Кучерена. Или какую позицию займут прокремлевский политолог Вячеслав Никонов, ставший руководителем комиссии международного сотрудничества, и не менее прокремлевский рулевой олигархов, глава РСПП Александр Шохин, который займется в Общественной палате конкурентоспособностью и экономическим развитием. Однако среди руководителей есть люди действительно выдающиеся и уважаемые.

Так комиссию по формированию здорового образа жизни возглавил известный кардиохирург Лео Бокерия, комиссию здравоохранения — директор НИИ неотложной детской хирургии Леонид Рошаль. Рошаль был единственным пока членом Общественной палаты, который позволил себе критические высказывания в адрес власти. Комментируя слова Владимира Путина о необходимости контроля со стороны палаты за исполнением национальных проектов, Рошаль заявил, что те, кто готовил решения по национальному проекту по медицине, заложили под него бомбу. Таким образом, по мнению Рошаля, они сделали его практически неисполнимым и подставили самого президента. Видимо, сам Рошаль не хочет оказаться в роли такого «подставного», а потому сообщил, что если в течение года убедится, что Общественная палата используется лишь как ширма для принятия антинародных законов, он покинет ее.

Хочется, чтобы и другие уважаемые и достойные люди не оказались в роли такой ширмы. А потому многие граждане страны ждут от Общественной палаты, что она займется наиболее насущными и животрепещущими для людей вопросами: методами реформирования ЖКХ, вызвавшими много справедливых нареканий Земельным и Лесным кодексом, трудовым законодательством. Именно эти законы и решения законодательной и исполнительной власти фактически разрушают среду существования миллионов россиян, выбрасывая их на обочину. Если это не остановить, то о каком здоровом образе жизни, культуре и толерантности вообще может идти речь?

В противном случае Общественная палата рискует из детища президента превратиться в еще один бесполезный придаток президентской власти. Тогда только и останется, что входящим в ее состав миллионерам развивать, по просьбе президента, «социальный престиж благотворительности». Престиж они, может быть, и разовьют, однако ни одной реальной и жизненно важной проблемы никакая благотворительность решить не сможет. А благом для страны и ее граждан может оказаться лишь принципиальная позиция Общественной палаты, если она рискнет призвать к решению этих проблем государство, в том числе и его главу — президента. И призыв этот окажется услышанным.

Екатерина ПОЛЬГУЕВА.