И в 2006 году нефтедолларовый «дождь» будет литься мимо карманов россиян. В.Путин, его министры и партия «Единая Россия» продолжат набивать «кубышку», именуемую Стабилизационным фондом. Для этого и закладывается очередной профицит в 776 млрд. руб. Доходная часть бюджета-2006 определена в 5,046 трлн. руб.,

но из них можно будет израсходовать не более 4,27 трлн. руб. «Сдача» останется где-то там, для кого-то неведомого простому россиянину. Причем «сдача», или профицит, будет значительно выше официальных 776 млрд. руб., поскольку бюджет формировался из расчета 40 долларов за баррель нефти марки «Юралс». А она уже сегодня стоит намного дороже и снижения цен, как утверждают специалисты, не предвидится.

Доходы и расходы намеченного кремлевскими «менеджерами» финансового плана на 2006 год останутся незыблемыми, а вот безразмерный Стабфонд будет разрастаться во всю ширь. В нем, по признанию самого главы Минфина А. Кудрина, уже к концу 2005 года скопится как минимум 1,4 трлн. руб., а в 2006-м эта сумма удвоится. Куда и на что пойдут денежки, министр умалчивает. Но доказывает на каждом углу, что бюджет-2006 и есть «бюджет развития». Подразумевая, видимо, под «развитием» безостановочное разрастание Стабфонда.

Иного «развития» не просматривается ни в одной из сфер экономики РФ, утверждает коммунист, депутат Госдумы, член комитета по образованию и науке Иван Мельников, анализируя основные параметры проекта бюджета-2006.

— Самые простые подсчеты показывают, что величина профицита — 776 млрд. руб. — в финансовом плане на 2006 год очень сильно занижена.

Напомню: только за первый квартал этого года профицит бюджета составил 500 млрд. руб. при том, что цена на нефть в январе-марте была значительно ниже, чем сейчас. За текущий год профицит превысит триллион рублей. Очевидно, что в будущем году профицит будет никак не меньше. Скорее, превысит

2 трлн. руб., так как цена на нефть растет не по дням, а по часам.

А Минфин пишет 776 млрд. руб., полагая, что народ не умеет считать. Все цифры этого проекта рассчитывали, исходя из стоимости нефти 40 долларов за баррель. А она уже сейчас чуть ли не в 2 раза выше, и снижения цены не будет, говорят экономисты.

Но даже из этих 776 млрд. руб. всего 69 млрд. руб. «менеджеры» направляют в так называемый создаваемый инвестиционный фонд, что весьма странно. Если уже действительно хотят поднимать экономику, то большую часть этого усеченного профицита — 80—90 процентов — надо направить на инвестирование экономических и социальных программ. Однако же берут всего 10% резко заниженной суммы для так называемого инвестиционного фонда. Этих средств не хватит ни для каких проблем. Что же это за бюджет развития?

Он ничего не разовьет. Экономика была и останется на нефтяной игле. И в этом нет никакого ноу-хау.

Прокремлевская пропаганда называет бюджет-2006 — бюджетом социально-ориентированным, а министр образования А.Фурсенко доказывает, что образование — в числе приоритетов. На деле…

— Проект бюджета на 2006 год никак нельзя назвать социально ориентированным. А если и есть в нем особенность, так она в том, что впервые за последние годы в приоритетах бюджета нет образования. И цифры расходов на образование это подтверждают. Если расходная часть бюджета увеличивается примерно на 40 процентов, то расходы на образование повысятся менее чем на 30 процентов.

Все идет к тому, что в образовательной сфере возрастет платная составляющая. Например, под разговоры о перегруженности школьников Минобразования предлагает «облегчить» им обучение за счет сокращения образовательного стандарта на 25 процентов. Но не упоминает при этом, что по закону государство оплачивает только обучение по стандарту. За то, что превысит стандарт, придется платить родителям. Это и станет реальным шагом к введению платности за школьное образование.

Но вернемся к бюджету-2006. Вторая его особенность — в нем не планируется существенного повышения зарплаты бюджетникам. Совершенно очевидно, что правительство взяло курс на сдерживание роста заработной платы. Значит, от нефтедолларов рядовому россиянину ничего не достанется. Власть так самочинно распоряжается богатствами российской земли.

Достаточно сказать, что сейчас минимальный размер оплаты труда (МРОТ) составляет всего 23% от прожиточного минимума. К 2008 году МРОТ в лучшем случае составит 35% от этого минимума. Так что разговоры «единороссов» о том, что «минималка» должна соответствовать прожиточному минимуму, останутся благим пожеланием.

Конкретнее — о заработной плате бюджетникам. Согласно финансовому плану, ее будут повышать в 3 этапа в «смешных», мягко говоря, размерах. На 1-м этапе, в марте 2006-го, зарплата федеральным бюджетникам будет проиндексирована всего на 8 процентов. На 2-м этапе — в мае 2006 года — повышение затронет только работников низших, 1—3 разрядов Единой тарифной сетки (всего в ней 18 разрядов). Это самые низкооплачиваемые: секретари, курьеры, уборщики, техперсонал. Повышение будет малозначительным, в среднем — на 4,5 процента, что вряд ли покроет инфляционные издержки. Да и затронет немногочисленную группу бюджетников. На предприятиях, организациях тех же секретарей, курьеров, уборщиков зачастую оформляют на должности более высокого разряда — 4—5, чтобы они получали не столь ничтожную (на уровне МРОТ) зарплату. Так что на 2-м этапе бюджет не сильно «пострадает».

Не станет для него заметной нагрузкой и 3-й этап повышения, который намечен на сентябрь 2006-го. Он коснется бюджетников самых высоких разрядов — 17—18. Это отнюдь не многочисленная часть работников бюджетной сферы — профессора, ведущие научные сотрудники, зав. лабораториями, директора.

Их зарплата будет увеличена на символические

6—7 процентов.

Подавляющее число бюджетников находятся в середине этой тарифной сетки. Это преподаватели в образовательных учреждениях, ассистенты, доценты, научные сотрудники. Их как раз меньше всего затронет повышение зарплаты.

Есть еще и студенты. Подчеркну: стипендии студентам вузов не планируется повышать в 2006 году. Хотя А.Фурсенко обещал. Но при верстке бюджета он и его коллеги из Минфина, очевидно, посчитали, что тех двух разовых подачек по 100 руб. к стипендиям (было 400 руб., стало 600 руб.), которые были брошены в ответ на массовые протесты студентов, достаточно.

И решили ограничиться повышением стипендий учащимся ПТУ и техникумов в 1,5 раза, со 140 до 210 руб. Что в общем-то тоже не более чем «смешное» повышение, если учесть, из каких семей там учатся дети.

Будет повышена стипендия аспирантам с 1 тыс. до 1,5 тыс. руб., докторантам — с 2 тыс. до 3 тыс. руб.

А вот повысят ли среднюю зарплату ученым до 30 тыс. руб., как обещал министр образования, из цифр проекта бюджета пока не ясно. Хотя неизвестно, кто важнее для страны, министры, давно уже получающие по 100 тыс. руб. в месяц, или ученые, которые изо всех сил удерживают нашу науку на достойном уровне и терпят все тяготы «рыночных реформ», в том числе и материальные.

Все эти данные только подтверждают мой вывод: главная направленность бюджета-2006 — сдерживание роста заработной платы россиян. Таким способом министры А.Кудрин и Г. Греф «спасают» страну от инфляции.

Но не щадят доходы россиян, забыв и думать о борьбе с бедностью. Инфляция, которую министры закладывают в бюджет, традиционно занижается. Все последние годы свидетельствуют, что реально инфляция куда выше, чем «прогнозируемая». На будущий год снова записали, что инфляция должна быть в пределах 7—8,5 процента. Хотя все понимают, что она будет намного больше. Только инфляционные потери народу никто не компенсирует.

Властные «менеджеры» снова и снова «химичат» с бюджетом. Занижают инфляцию, в разы занижают профицит бюджета. Для чего им нужен профицит?

— Считаю, что профицит — это источник бесконтрольных действий, прямой путь к коррупции. Власть не пускает огромные средства для решения насущных проблем общества, государства. Куда они их могут пустить? Отчасти на то, чтобы умаслить кого-то, снять какую-то сиюминутную проблему, чтобы с барского плеча «кинуть» той или иной категории населения в самые критические для власти моменты. Как вот сейчас, в годовщину трагедии в Беслане, замаячили выделяемые городу миллионы. Обычно делается так: повысят на 100—200 руб. пенсии или зарплаты, чтобы снизить протестное напряжение в обществе, чтобы «спасти» имидж власти, в частности, президента, что вот он, президент, сильно заботиться о гражданах.

Но обманывать наших граждан становится все труднее. И с бюджетом на 2006 год люди быстро разберутся. Как бы занаряженные властью пиарщики ни старались, бюджет-2006 положительного имиджа президенту не создаст. Как и его партии «Единая Россия».

«Единороссы» сейчас спешат предстать в глазах общества «радетелями» за народ. Мол, они улучшили бюджет. Это их обычная практика заменять реальные действия пропагандистской шумихой. Но правда в том, что никто из них существенно не может изменить бюджет. Именно их конституционное большинство и служит тому, чтобы не допустить в Госдуме никаких изменений в спланированные президентом и его министрами цифры и статьи бюджета ни в первом, ни во втором, ни в третьем чтениях…

А пока еще Дума не приступила к рассмотрению проекта финансового плана, они спешат рассказывать про «нулевое» чтение, про дискуссии с министрами. Да, «нулевое» чтение законопроектов вошло в практику партии власти. Это безобразное, антидемократическое и антиконституционное явление, когда власть только с одной, удобной для нее политической силой обсуждает вопросы. Им бы следовало помнить, что «Единая Россия» не является партией общественного большинства.

Страна уже увидела, как эта партия «защищала» народ в прошлом и в этом году. Какие она законы напринимала, — тоже не тайна. Это и 122-й закон об отмене льгот, и пенсионное законодательство, заморозившее индексацию пенсий, и Земельный кодекс, открывший торговлю землей, и новый Жилищный кодекс, позволивший выселять бедняков из квартир. На очереди — Лесной и Водный кодексы, которые отдадут на растерзание нуворишам лесные и водные ресурсы России. Вот далеко не полный перечень «заслуг» «Единой России» перед народом. Пополнит его и нынешний проект бюджета на 2006, сверстанный по старым лекалам известными «менеджерами». Если, конечно, общество не напомнит о своих интересах акциями протеста.

Беседовала

Галина ПЛАТОВА.