Министр внутренних дел Грызлов: «Мы объявляем бой оргпреступности». На экране показали, как надевают наручники «оборотням», полковникам и генералам, отправляют их в тюрьму. Война против коррупции и криминала началась?

«Российская газета», отнюдь не оппозиционная, опубликовала отклики на эту телепередачу под заголовком «Есть у операции начало, нет у операции конца». Юрий Трунцевский, зам. председателя исполкома Российского союза юристов, доктор юридических наук: «…несколько настораживает не просто широкая публичность, а почти рекламность проведенной акции» («РГ», 2003, 25 июня).

Борис Грызлов, будучи министром внутренних дел и по совместительству лидером «Единой России», таким способом начал предвыборную агитацию?

«New York Times» опубликовала статью по поводу действий Грызлова — «Удар по коррупции в преддверии выборов». Правильная оценка. Большинство компетентных экспертов такого же мнения. Возможно, будут срезаны некоторые «цветочки», но «ягодки» и та почва, на которой мощно произрастают коррупция и криминал, останутся нетронутыми.

Войну с коррупцией и криминалом надо вести продуманно, решительно и беспощадно.

Надо разобраться в следующих вопросах:

Что такое коррупция?

Какую угрозу обществу она несет?

Какие причины господства коррупционеров и оргпреступности в России?

Какими способами надо вести войну против коррупции и господства криминала?

Что такое коррупция?

Не только взятки. Коррупция — это использование должностными лицами и служащими госаппарата своего служебного положения во вред обществу и государству, в своих личных или групповых интересах.

Масштабы коррупции в России

Коррупция бывает во всех обществах, даже в «самых цивилизованных». Весь вопрос в масштабах, какая часть чиновников становится коррупционерами, значительная или незначительная.

Если в обществе на высоком уровне политическая мораль, чувство долга перед народом, перед государством, патриотизм, когда страну считают своей Родиной, коррупция бывает незначительной, и здоровые силы в госаппарате быстро ее пресекают.

Другое дело, если политическая мораль подорвана, коррупция охватывает госаппарат сверху донизу.

Сегодня в России масштабы коррупции, пожалуй, самые большие в мире. Президенту докладывали: коррупция в РФ в денежном выражении 33 млрд. долл. Первая реакция Путина: «Не может быть! Нет ли ошибки в расчетах?». Он полагал, что всего лишь 16—17 млрд. долл. (Кремль шокирован масштабами коррупции. «АиФ», 2003, 22 мая, стр. 4).

Если в расчетах ошибка, то скорее всего в сторону занижения. Георгий Сатаров — человек, которому доступна информация о госаппарате. Он был советником президента и членом экспертно-аналитического совета при президенте РФ. Его оценка: годовой объем российских взяток 40 млрд. долл. («Эксперт», 2003, №20, стр. 10). 40 млрд. долл. — это около 1 триллиона 200 миллиардов рублей. Автор заметки в «Эксперте» А. Привалов считает и эту оценку заниженной.

В 1999 году проводилось социологическое исследование, анонимные опросы работников МВД. Вывод: 16% милиционеров занимаются противоправной деятельностью, за которую им платит криминал. Полагаю, что сегодня эта цифра больше.

Итак, очень значительная часть чиновников РФ коррумпирована. Количество перешло в качество — государство и общество подчинены коррупционерам, контролируются ими.

Оргпреступность и коррупция

В 1990 году в России было 785 организованных преступных группировок (ОПГ), в 1994 году — 5691, ныне МВД оценивает их количество в 10 тысяч. В них задействовано около 300 тысяч «пацанов», бойцов, активных участников. Вся территория РФ разделена между ними на зоны господства.

Ежегодный доход преступных сообществ — около 100 млрд. рублей — сравним с федеральным бюджетом РФ на 2003 год. По бюджету ассигновано:

- на судебную систему - 25,5 млрд. рублей,

- на органы внутренних дел - 69,3 млрд. рублей,

- на органы государственной безопасности - 48,0 млрд. рублей,

- на национальную оборону - 344,5 млрд. рублей,

- на науку, фундаментальное исследование и содействие научно-техническому прогрессу - 40,2 млрд. рублей,

- на образование - 97,7 млрд. рублей,

- на культуру, искусство и кино - 14 млрд. рублей,

- на здравоохранение и физическую культуру - 39,3 млрд. рублей,

- на социальную политику - 150,7 млрд. рублей.

Таким образом, доходы преступных сообществ сопоставимы с основными статьями федерального бюджета и превосходят большую часть этих статей. Надо также учесть, что ОПГ распоряжаются не только своими прямыми доходами, но и доходами тех фирм, которые у них под «крышей». Следовательно, финансовое могущество организованной преступности вряд ли уступает финансовому потенциалу государства. А финансы — это фундамент власти. Без денег никакой власти не может быть.

В 1999 году, накануне выборов в Государственную думу, в Москве собрались на «всероссийскую стрелку» делегаты преступного мира и постановили — собрать деньги на проталкивание в депутаты своих кандидатов, «правильных пацанов». Результат — более чем пятая часть депутатов нынешней Государственной думы (93 из 450) до избрания находились в оперативной разработке спецслужб. То есть спецслужбам было известно, что они совершили преступления; готовились материалы для следствия, собирались доказательства. Но теперь «пацаны», как депутаты парламента, неприкосновенны, и никакого следствия не будет. («Комсомольская правда», 2003, 15 мая).

У оргпреступности, во-первых, фундамент власти — деньги, во-вторых, главный рычаг власти — принуждение. В России государственное принуждение применяется в основном к простым гражданам. Люди из элиты, в крайнем случае, получают 9 лет условно. Что касается оргпреступности, то она применяет принуждение и к простым гражданам, и к элите. Самое беспощадное — никто не защищен. Смертная казнь в России приватизирована, применяется не государством, а частными преступными группировками.

Более того, криминал заставляет часть госаппарата (довольно значительную) применять принуждение по своим заданиям, то есть определенная часть милиции и других правоохранительных органов служит криминалу.

Вывод: коррупция и организованная преступность — это как бы сиамские близнецы. Они неразрывно срослись. В этой связке господствует криминал, а коррупционеры ему подчинены. Власть криминала в Российской Федерации сегодня сильнее, чем власть государства.

Коррупция на крови

Если в нашем госаппарате честный чиновник пытается противостоять коррупции, его убивают.

Игорь Климов был помощником и консультантом заместителя руководителя администрации президента Виктора Иванова.

По поручению президента генерал Иванов руководил созданием концерна «Алмаз-Антей» по производству противоракетного оружия и ПВО. Экспорт этого оружия дает большие доходы. Портфель заказов на ближайшие годы — до 7 миллиардов долларов.

Будучи гендиректором, Климов начал, как утверждают, пресекать коррупцию, наводить порядок. Выяснилось, что при поставке вооружений в Грецию 70 млн. долл. были размещены в офшорах и исчезли. Климов потребовал возбудить уголовное дело против замдиректора «Антея» по внешнеэкономической деятельности Михаила Воробьева. Климов начал активно ломать воровские схемы. Начал контролировать директоров предприятий, кое-кого из них успел снять с должности, против некоторых добился возбуждения уголовных дел.

Климов говорил: «Сложившуюся ситуацию надо менять скорейшим образом. Однако боюсь, что времени на это слишком мало». («Известия», 2003, 2 июля).

Да, времени у Климова было мало. 26 июня с.г. должно было состояться собрание акционеров ОАО «Концерн ПВО «Алмаз-Антей», на котором Климова должны были утвердить в должности гендиректора, чтобы он был уже не «И.О.», чтобы официально получил в свои руки все рычаги управление, в том числе управления финансовыми потоками. Но… 6 июня рано утром, когда Климов выходил из дома, его застрелили.

Игоря Климова назначили гендиректором люди из близкого окружения Путина, с ведома самого президента. Как расценивать его убийство? В «Независимом военном обозрении» («НВО» 2003, №20) дана такая оценка: это «… можно считать своеобразной «черной меткой», посланной Кремлю. Заказчики преступления дали понять, что они при необходимости не остановятся и готовы взять на мушку гораздо более высокопоставленные фигуры».

Полагаю, что оценка правильная. Криминал ведет против государства беспощадную войну. Президент Путин должен реально оценить обстановку и сделать практические выводы.

Убивают не только тех, кто пытается противостоять коррупции. Коррупционеры, не поделив добычу, убивают друг друга. По имеющейся информации, именно таким было убийство магаданского губернатора Цветкова.

Журнал «Коммерсант власть» (16—22 июня 2003, стр. 22) поместил карту Москвы с обозначением тех мест, где были заказные убийства. Вся Москва в этих кровавых точках. Столица впереди всех, но регионы тоже не отстают.

9 июля с.г. вечером вице-губернатор Читинской области Александр Шапневский, будучи на даче, выносил мусор. Как только вышел за калитку — его застрелили.

Руководитель представительства Читинской области в Москве Виктор Столяров так комментирует убийство Шапневского: «Он очень активно и жестоко наводил порядок в сфере использования государственного имущества, и здесь, безусловно, могли возникнуть напряженные отношения». («Независимая газета», 2003, 11 июля).

Государство парализовано

При поддержке Российского фонда фундаментальных исследований А.В. Малько выполнил работу «Основы антикоррупционной политики современной России». («Право и политика», 2003 №4, стр. 44—48). Его вывод: «Главный вред коррупции заключается в том, что она «разъедает» государственную власть, делает ее слабой, немощной, фиктивной. Основной ресурс власти — доверие к ней со стороны населения — теряется… Коррупция предполагает использование власти и связанных с ней возможностей не в интересах всего общества, а в интересах отдельных лиц или в интересах определенной группы лиц».

В России коррупция достигла таких масштабов, что государство не выполняет свои жизненно важные функции. Под лозунгами либерализма и «ухода государства» из экономики верховная власть бросила общество на произвол судьбы, под криминал.

Функция обороны страны

Из послания президента РФ Федеральному собранию от 18 апреля 2002 года: «… период конфронтации закончился. Мы строим со всеми государствами мира, хочу это подчеркнуть, — со всеми государствами мира конструктивные, нормальные отношения… Вывод очевиден: в современном мире с нами никто не собирается враждовать, этого никто не хочет, и это никому не нужно». Выходит, у России нет врагов?!.

Из обращения Путина к народу 26 октября 2002 года: «Этот враг силен и опасен, бесчеловечен и жесток. Это — международный терроризм». Далее президент заявил: «То там, то здесь в мире раздаются угрозы по применению средств, сопоставимых со средствами массового уничтожения. Если кто-то хотя бы попытается использовать подобные средства по отношению к нашей стране, то Россия будет отвечать мерами, адекватными угрозам, по всем местам, где находятся террористы, организаторы этих преступлений, или их идейные и финансовые вдохновители».

Это означает — Россия оставляет за собой право ударить ядерным оружием по территории государств, где базы террористов, их идейные и финансовые покровители.

Сопоставляя высказывания президента в апреле и в октябре 2002 года, прихожу к выводу — у наших правителей нет оценки обстановки и нет стратегии. От одной крайности они шарахаются в другую.

Отсутствием внятной, научно обоснованной государственной политики по обороне воспользовались коррупционеры и ОПГ. Они разворовывают оборотный потенциал России.

На экспорте российских вооружений можно заработать миллиарды долларов. Поэтому организованная преступность и коррупционеры взяли курс на захват военно-промышленного комплекса (ВПК). К сожалению, верховная власть этому способствует. Резко сокращен список стратегических предприятий, не подлежащих приватизации. Началась распродажа оборонных заводов; черный, кровавый передел.

Будут ли новые хозяева, частники и бандиты, поставлять новейшее вооружение Российской армии? — Если Минобороны будет платить не меньше, чем зарубежные покупатели… Откуда Минобороны возьмет такие деньги? Ведь либералы требуют — сократить непроцентные бюджетные расходы! Закупка вооружений для Российской армии — это и есть «непроцентные расходы». Расходы федерального бюджета на национальную оборону в 1994 году составляли 5,6% от валового внутреннего продукта (ВВП), в 2003 году — 2,65 %. Учитывая, что ВВП за этот период увеличился незначительно, «непроцентные расходы» на оборону были уменьшены в два раза.

Результат? Его оценивает генерал армии Андрей Николаев, председатель комитета Государственной думы по обороне: «Кризис и массовое банкротство предприятий оборонного комплекса (заказное банкротство — один из способов черного передела. — Ю.К.) не позволяют решить проблемы военных реформ и обеспечить требуемый уровень обороноспособности России. Вооруженные силы в таком состоянии, что можно сказать: мы уже потерпели поражение. Что за армия без современного промышленного производства» («АиФ», 2003, №29, стр. 10).

Итак, гнилое, коррумпированное государство сделало Россию беззащитной в жестоком XXI веке, когда у нас смертельные враги, когда стратегическая цель геополитических противников — захват наших природных ресурсов и территории.

Функция защиты от террористов

16 июня с.г. зампрокурора В.Колесников выдал Госдуме информацию: с 1994 года (период «реформ». — Ю.К.) число терактов и убийств государственных и общественных деятелей выросло в России более чем в 22 раза.

8 июля в Москве был траур. Бомж просил подаяние и как юродивый повторял: «Убили двадцать, а не сто. Спасибо Путину за то». Есть ли гарантия, что и дальше будут убивать по 10—20 человек, а не тысячи и тысячи? Есть ли гарантия, что в Москве не взорвут «грязную бомбу», то есть обычную взрывчатку с добавлением высокорадиоактивных отходов. 10 таких бомб по разным округам столицы — и Москва лет на 50 — радиоактивная пустыня, где жить нельзя. Для Хабаровска бомбы две — и достаточно. «Аль-Каида» пытается такие бомбы создать — и не исключено, что она будет снабжать ими террористов.

3 марта 1999 года Госдума приняла постановление №3702-П ГД. Из этого документа:

«Общий долг федерального бюджета перед воинскими частями, непосредственно занимающимися охраной и эксплуатацией ядерных боеприпасов, составляет 645,2 млн. рублей (больше, чем полмиллиарда. — Ю.К.)…

Задержка выплаты денежного довольствия военнослужащим воинских частей, непосредственно занимающихся охраной и эксплуатацией ядерных боеприпасов, превышает три-четыре месяца, а денежные компенсации за продовольственный паек — три года».

До чего же у нас гнилое и коррумпированное государство, если оно таким способом экономило «непроцентные расходы»?

Нынешнему составу Государственной думы не мешало бы проверить — как сегодня охраняются и содержатся склады ядерных боеприпасов, радиоактивных и химических отходов?

Кто организует и финансирует теракты против России? — Ваххабиты из Саудовской Аравии.

Перед нашим государством задача — надежно защищать Россию от терактов. Как ее решать? Воздействовать на структуру ваххабитов в Саудовской Аравии? У нас там нет агентуры и нет тех больших денег, которые нужны, чтобы чего-то добиться в стране Востока. Решать надо в Чечне.

Зарема Мужихоева пыталась взорваться в ресторане «Имбирь», но взрыватель не сработал, и она была задержана. На допросе она показала, что под опеку ваххабитов попала после того, как ее дом в Бамуте был разрушен (бомбардировка), муж и отец погибли. Она была выбита из колеи нормальной жизни.

Корреспондент «Российской газеты» побывал в райцентре Курчалой и встретился с родителями Зулихан Элихаджиевой, террористки, взорвавшей бомбу в Тушине. Из беседы с ними вырисовывается картина условий жизни в Чечне. Условия для всего населения, и особенно для молодых, крайне неблагоприятные. Инфраструктура нормальной жизни разрушена. Очень трудно с работой, с учебой. («РГ», 2003, 15 июля). В Чечне сложилась обстановка, которая позволяет ваххабитам и Басаеву вербовать «черных вдов» и шахидов для ударов по России.

Нам надо реально смотреть на ситуацию — какой абсолютно надежный заслон мы можем поставить на их пути, чтобы ни одна и ни один не проникли в Москву с легковым автомобилем, в багажнике которого «грязная бомба»? Боюсь, что не получится у нас абсолютно надежного заслона.

Надо, конечно, усиливать работу спецслужб, финансировать их без экономии на «непроцентных расходах», но главное — надо оздоровить обстановку в Чечне.

Почему в Чечне такой бардак? Потому, что гнилое и коррумпированное государство не имело и не имеет продуманной стратегии по нормализации жизни в этой республике.

Сколько денег было выделено на восстановление экономики и социальной сферы в Чечне? Сколько из них было разворовано? Причем воровали уже в Москве.

Вывод: государство не выполняет свои самые главные функции: защита страны, защита народа.

Неудовлетворительно выполняет оно и другие функции. 18 июля с.г. Министерство экономического развития и торговли обнародовало прогноз на 2003 год. Сплошной оптимизм: все показатели растут; к концу года реальные доходы населения вырастут на 9,2%.

Можно ли верить Министерству господина Грефа и Госкомстату?

В Москве выходит газета «Ведомости. Издается вместе с The Wall Street Journal & Financial Times». Это для деловых кругов, бизнесменов российских и зарубежных. Им нужна объективная информация о положении экономики в РФ. В номере за 10 июня с.г. статья «Иллюзия обогащения. Госкомстат вдвое завышает рост доходов населения». Авторы Б.Грозовский и Р. Сагдиев сообщают, что к такому выводу пришли эксперты трех независимых центров.

Определенный рост все же есть. Что в основе? За истекшие полгода нефтяники вывезли из России 102 млн. тонн нефти. В бюджет поступило на 1,3 миллиарда долларов больше, чем в прошлом году. В начале июля баррель Siberian Light шел на мировых рынках по 27 долларов, Urals — по 26. Для России — это подарок судьбы. Но что будет, когда американцы капитально наладят добычу нефти в Ираке? И вообще, способно ли наше гнилое, коррумпированное государство слезть с нефтяной иглы?

А когда в близкой перспективе советское оборудование в массовом масштабе будет выходить из строя, исчерпав все сроки? Как государство реализует функцию по увеличению к 2010 году ВВП в два раза и преодолению бедности?

Государство не обеспечивает продовольственную безопасность. Москва на 80% кушает импорт, Россия — на 50%.

Причины коррупции

Роскошь правящей элиты

На экране народу показали помпезный, роскошный прием, лакеи в париках и костюмах XVIII века подают фужеры с вином и закуски экстра-класса. 300-летие Петербурга. По оценкам экспертов, на всю эту роскошь было потрачено 40 миллиардов рублей.

Для Путина в его родном городе оборудована еще одна резиденция — Константиновский дворец. Управление делами президента израсходовало на реконструкцию дворца (чтобы там было роскоши побольше) 290 млн. долларов, или 8 миллиардов, 700 миллионов рублей. Но этих денег не хватило, и тогда обратились к частным фирмам — помогите! Частники, в том числе РАО ЕЭС Чубайса, помогли — добавили 40 млн. долларов, или 1 миллиард 200 миллионов рублей. («Ведомости», 2003, 28 мая, А-1).

Для Ельцина в свое время был оборудован широкофюзеляжный самолет Ил-96-300. Роскошную внутреннюю отделку делали в Швейцарии. Для Путина этот самолет не подходит. Оборудуют еще один Ил-96-300. На этот раз конкурс на внутреннюю отделку выиграла английская фирма. Участвуют и русские умельцы, мастера из Злотоуста (золотые и ювелирные работы) ткачи из патриарших мастерских в Сергиевом Посаде, они делают гобелены. Новый президентский самолет обойдется примерно в 2 миллиарда рублей или даже больше.

Годовой валовый продукт США 1 трлн. 827,5 млрд. долл., России — 200 млрд. долл., почти в 10 раз меньше. Зато в России 11 государственных дач для президента, а в Америке — только одна.

Все это делается как бы по закону. По закону о бюджете управление делами президента тратит деньги. Частные фирмы, не нарушая закон, из любви к президенту дают деньги на Константиновский дворец. Но политическая мораль подорвана капитально. Вместо нее установка — используй свое служебное положение для создания роскоши себе и своему окружению, можешь потратить на это государственные, народные деньги.

Особенно аморально это выглядит на фоне нищеты десятков миллионов (доходы ниже прожиточного минимума). На начало июня с.г. была невыплачена зарплата на 32 миллиарда рублей.

2 апреля с.г. в Госдуме обсуждалась проблема защиты семьи, материнства и детства. Информация из выступления депутата А. Апариной: за последние два года в стране закрыты свыше двух тысяч детских больниц, поликлиник и родильных домов. Сокращено финансирование программы «Дети России» на 14 процентов, «Дети-инвалиды» — на 16 процентов, «Дети-сироты» — на 6 процентов. (Это тоже — «непроцентные расходы». — Ю.К.).

Информация зам. министра здравоохранения О. Шараповой: к окончанию школы 40 % выпускников имеют по две-три хронические болезни. («Парламентская газета», 3 апреля 2003.)

В Петербурге, где демонстрировали царскую роскошь, около 30 тысяч беспризорников, многие из них живут в подземных коллекторах.

По всей стране пожары, в школах и детских домах, бывает, дети сгорают заживо. Причина — недостаточное финансирование, аварийное состояние зданий.

Все видят эти два полюса: роскошь правителей — бедствия и вымирание народа. Политическая мораль подрывается сверху вниз. Возьмем, например, такую воинскую структуру, как Федеральная служба охраны. Раньше ее называли Кремлевский полк. При Советской власти это была суперэлитная, образцовая во всех отношениях воинская часть. А сегодня они устраивают пьяные погромы один за другим. В Сочи в 2001 году в кафе в аэропорту на дискотеке зверски избили более 30 человек, многих покалечили. Недавно в Калининграде опять устроили драку и дебош. Один из сотрудников ФСО, пьяный, приставал к женщине, требовал, чтобы она занялась с ним сексом тут же, в ресторане, прямо на столе. За женщину заступились, и драка. (Р. Уколов. «Ужин с дракой и сексом». «Независимоя газета», 2003, 4 июля).

Как мы дошли до такого позора? В чем причина? Причина в подрыве политической морали. Офицеры ФСО истолковывают обстановку по-своему — раз ты наверху — тебе все дозволено.

Многие чиновники по примеру верхов тоже делают себе роскошь разными способами, как по закону, так и нарушая закон. Город Ижевск дотационный, но городская Дума установила мэру оклад в 200 тысяч рублей. Врач в детской больнице в этом же городе получает 1400 р. (Б. Бронштейн. «А город подумал: реформы идут». «Новая газета», 2003, №46, стр.3).

Любопытный способ получения дополнительных доходов применяет мэр Москвы Лужков. Он что-то изобретает, получает патенты и извлекает доходы. Так группа авторов с участием мэра изобрела «Препарат для фотодинамической терапии», так же с участием Юрия Михайловича был изобретен «Способ фотодинамической терапии злокачественных новообразований». Этот препарат создавался на основе опытов, проводимых на мышах. Видимо, Юрий Михайлович очень работоспособный человек, у него хватает времени и управлять хозяйством Москвы, и еще возится с подопытными мышками. Кстати, Москва славится гигантским стадом крыс.

Кандидат технических наук А.Б. Головацкий пытается разобраться, что это за изобретательская деятельность с участием мэра Москвы, Черномырдина, Чубайса и других «изобретателей». Его вывод: «целью такого массового изобретательства становится личное обогащение. И если в это постепенно будет втянуто все наше общество, его ожидает неизбежная деградация и гибель». («ЭКО» 2003, №6, стр.94).

Когда Черномырдин был председателем правительства, он подписал постановление №648. Суть — никаких пределов авторскому вознаграждению; с фирмой, которая изобретение реализует, можно договориться и получить любую сумму. Придуманы мошеннические схемы, и государство беспощадно грабят «изобретатели». На попытку А. Головацкого узнать, какое вознаграждение получили Лужков и прочие — ему ответили — это коммерческая тайна. Примеру Черномырдина, Лужкова и Ко последовал некий О.И.Квасенков. С 1999 года по 2001-й он получил патенты на 1000(!) изобретений. Что же он изобрел:

«Способ производства молочной каши»,

«Способ производства рассыпчатой каши»,

«Способ подготовки зерна к хранению»

и т.д.

Суть его «изобретений» — в кашу он добавляет экстракт биомассы с микроорганизмами. (Там же, стр. 97—98).

В какой еще стране возможно подобное мошенничество с участием и верхов, и низов?

Настоящим изобретателям в РФ ходу нет. За патент надо много платить, а откуда у них деньги? Мошеннические фирмы не будут их поддерживать — с настоящим изобретением надо работать, чтобы его внедрить. Это не для таких фирм.

Олигархи и подрыв морали

На встрече верхов бизнеса с президентом Ходорковский жаловался на коррупцию: мол, чтобы получить законное судебное решение, надо потратить 300 тысяч долларов.

Михаил Борисович! А кто в этом виноват?

Состояние в млрд. долл.:

Михаил Ходорковский:

2002г. - 3,7;

2003 г. - 8,0

Роман Абрамович:

2002г. - 3,0;

2003 г. - 5,7

Михаил Фридман:

2002г. - 2,2;

2003 г. - 4,3

Олег Дерипаска:

2002г. - 1,1;

2003 г. - 1,5

(«Мировая энергетическая политика», 2003, №3, стр. 26).

Каким «чудом» они вот так, скачками, увеличивают свои богатства, в то время когда народ живет в нищете?

Счетная палата проверяла компанию «Сибнефть». Компания создала сеть фирм-посредников по продаже нефти. «Посредники» получали нефть по цене 1200 р. за тонну, а продавали ее по 2800 р. за тонну.

Огромная прибыль, а налоги? Они их недоплачивали, потому что в каждой фирме более половины персонала — инвалиды. Согласно закону, фирмы инвалидов имеют значительные льготы по налогам. В данном случае фирмы-посредники были фиктивными. Прикрываясь инвалидами. «Сибнефть» «схимичила» у государства свыше десяти миллиардов рублей. («РГ», 2003, 13 мая).

Роман Абрамович «ради забавы» купил футбольный клуб «Челси». Это ему обойдется в 230 млн. долл., что равняется 6 млрд. 900 млн. р. Тем самым Абрамович показал, что бедствия народа России для него глубоко безразличны.

Когда олигархи жалуются на коррупцию, их надо спросить: а какую «этику бизнеса» вы насаждаете в обществе? Чиновники это видят и делают вывод — им тоже дозволено обогащаться «разными способами».

Заканчивая раздел о подрыве политической морали, вспомним начало «перестройки»: объявлено — «патриотизм — это прибежище негодяев», а Гавриил Харитонович Попов, будучи председателем «Российского движения демократических реформ», призывал рассматривать «вознаграждение» чиновнику за услугу, как дело нормальное.

Безответственность сановников

Арестованы «оборотни» — полковники и генерал. При обыске изъяты оружие и миллионы долларов. В карманах у генерала Ганеева — 60 тысяч «зеленых». Бандиты много лет числились на высоких должностях в МВД и МЧС. Кто подбирал эти «кадры»? Кто их продвигал по службе, помогал делать карьеру? Их начальство было слепое? Оно не видело, что «кадры» строят себе особняки за миллионы долларов при обычной зарплате?

«Известия» за 10 июля с.г., снимок руководства «Единой России». Рядом с Грызловым — Шойгу Сергей Кужугетович. Смотрится уверенно и внушительно, как ни в чем не бывало. А ведь в цивилизованном государстве он должен был бы подать в отставку. Его заместитель арестован как бандит. Допустим, президент не принял бы отставку министра Шойгу, но элементарные политические приличия требуют, чтобы Шойгу признал свою вину в подборе кадров. Иначе наше государство будет выглядеть в мире как политически некультурное.

Государственная дума должна поинтересоваться: на какие «зарплаты» построены роскошные особняки высших чинов МЧС на Рублево-Успенском шоссе, в частности дворец самого Сергея Кужугетовича стоимостью в миллионы долларов?

А Рушайло Владимир Борисович? Много лет был министром внутренних дел, подобрал команду, в которой оказались оборотни-бандиты. Может ли он занимать ответственную должность в Совете безопасности? Ему тоже следовало подать в отставку.

За весь период «перестройки» и «реформ» кто из чиновников высокого ранга понес ответственность за грубые ошибки и провалы в работе? — Никто.

Более того, у нас узаконено, что правители ни за что не отвечают. 12 февраля 2001 года вступил в силу Закон «О гарантиях президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи», где сказано: «… обладает неприкосновенностью. Он не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за деяния, совершенные им в период исполнения полномочий президента Российской Федерации».

Указ Путина, а потом закон о гарантиях президенту — одна из главных причин коррупции. Провозглашен принцип — тому, кто у власти, все дозволено. Пусть юридически он распространяется только на президентов, но морально-политически чиновники всех уровней распространяют его на себя. И принимают меры, чтобы уйти от юридической ответственности.

Зарплата в правоохранительных органах

Председатель Верховного суда Российской Федерации Вячеслав Лебедев: «Денежное содержание судьи …В среднем у судьи районного суда оно составляет 10 000—12 000 руб.». («Ведомости», 2003, 1 июля, А-6).

В Хабаровске милиционер старший сержант получает 4900 р. + 600 р. за продпаек = 5500. Оперуполномоченный старший лейтенант — 6600 р., начальник райотдела полковник — 10 600 р.

За квартиру надо платить до полутора тысяч рублей.

Они, конечно, не нищие, но живут от получки до получки. Многого себе позволить не могут. Для них проблемы: купить мебель, собрать детей в школу и другие обычные житейские потребности.

В цивилизованных государствах с работников правоохранительной системы жестоко требуют, но хорошо им платят.

Судьям там хорошо платят и требуют с них жесточайше, морально-политически и юридически. Судья там неприкосновенен, пока судит по праву. Коррупция со стороны судей считается таким чудовищным позором, что ее почти не бывает.

Неудовлетворительная работа судов Российской Федерации

Это уже не отдельные случаи. За мелкие преступления (украл мешок картошки) — под стражу, лишение свободы на два-три года или даже больше. За тяжкие преступления — «условно», иди гуляй.

Характерный пример — «дела» Толи Быкова, красноярского «авторитета». Мещанский межмуниципальный суд Москвы признал его виновным в организации убийства и приговорил в 6,5 года лишения свободы условно…

Отпущенный на свободу Анатолий Петрович в Красноярске оказался замешанным в еще одном убийстве. Был осужден на 1 год лишения свободы, и опять его отпустили «по амнистии».

Судья Мещанского межмуниципального суда Москвы совершил преступление — заведомо неправосудный приговор, повлекший тяжкие последствия, статья 305 УК РФ, часть 2. Научно-практический комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Том 2-й. М., 1996, стр. 315-316: «Заведомо неправосудный приговор — приговор, не соответствующий требованиям закона в существенной своей части. Это может касаться осуждения невиновного или освобождения от уголовной ответственности виновного, назначение заведомо несправедливого наказания,… освобождения от наказания…».

В данном случае все признаки такого состава преступления наличествуют:

Судья признал вину Быкова в организации убийства доказанной, освободил Быкова от наказания.

Это повлекло тяжкие последствия — Быков принял участие в организации еще одного убийства в Красноярске.

Неправосудные приговоры в РФ — уже почти система. Уголовные «авторитеты» остаются на свободе. Хоть одного судью привлекли к ответственности за подобные приговоры? Ни одного.

Как победить коррупцию и оргпреступность?

Утвердить в обществе политическую мораль

Как утвердить в России политическую мораль, патриотизм, чувство долга перед Родиной, перед народом, перед государством?

Одними словами ничего не получится. Нужны действия, личный пример правителей. 20 июня с.г. пресс-конференция президента. Путин говорил: «Ему стыдно и больно за бедность населения. Очень низкий уровень жизни населения, низкие доходы. Граждане России, конечно, имеют право и должны жить лучше». («РФ сегодня». 2003, №13, стр. 10).

Хорошие слова, но нужны дела.

Президент должен обратиться к народу и объявить: для исполнения своих обязанностей (чтобы были надлежащие условия) он оставляет себе только одну государственную дачу. Остальные 10 передает на целевую программу «Дети России», чтобы там были созданы детские оздоровительные лагеря типа советского крымского «Артека». Соответственно ассигнования на содержание 10 дач из бюджета управления делами президента передаются в бюджет программы «Дети России».

Константиновский дворец передается Министерству образования, чтобы там был организован Дом детского творчества типа советского Дворца пионеров. Соответственно передаются ассигнования.

Президент призывает сановников отказаться от помпезной роскоши, оставить себе только то, что обеспечивает надлежащие условия для работы и отдыха.

Президент предупреждает правящую элиту — помпезная роскошь, когда народ в нищете, это провокационно, аморально, в конечном счете опасно.

Такой шаг будет началом возрождения политической морали. Без такого шага государство неизбежно и дальше будет гнилое.

Такой шаг утверждает национальную идею — все для детей, для возрождения народа России.

Требования к кадрам. Ответственность сановников за результаты работы

Закон от 12 февраля 2001 года о гарантиях Ельцину и всем будущим президентам, чего бы они ни натворили, должен быть немедленно отменен. Он перечеркивает статью 6-ю и статью 19 конституции РФ. Статья 6-я относится к Основам конституционного строя и ни в коем случае не может быть нарушаема.

Сановников, допустивших провалы в работе с тяжкими последствиями, надо привлечь к ответственности: уволить, понизить в должности, отдать под суд — в зависимости от того, что они натворили.

Против судей, выносивших заведомо неправосудные приговоры, должны быть возбуждены уголовные дела; расследованы и рассмотрены строго по закону.

Должны быть выявлены наиболее одиозные коррупционеры в государственном аппарате и привлечены к уголовной ответственности.

Короче говоря, надо утвердить закон и правопорядок в деятельности госаппарата.

Эту работу надо проводить без кампанейщины, продуманно, шаг за шагом, решительно. Жестоко пресекать любые попытки кланов элиты исказить эту работу в своих интересах. Только в интересах народа и государства!

На кого возложи