Малый зал Госдумы, где обычно проводятся пресс-конференции, не вместил всех желающих поучаствовать в парламентских слушаниях по закону о монетизации. Да этого и не хотелось организаторам, фракции «Единая Россия» и пяти комитетам, возглавляемым «единороссами». Уже накануне слушаний было видно, что «воинственный» накал, который «партия власти» демонстрировала в январе—феврале под давлением бунтующего народа, к апрелю угас и угрозам об отставке «министров-двоечников», написавших плохой 122-й закон, не суждено сбыться. Командовавший подготовкой слушаний Комитет по труду и социальной политике во главе с Андреем Исаевым не только не потрудился заранее обеспечить хотя бы депутатов необходимыми аналитическими материалами «о трехмесячном действии монетизации», но даже не снабдил коридоры Думы предварительными объявлениями о предстоящих слушаниях. Тем самым давалось понять, что мероприятие не имеет особого значения для властной элиты.

Отсюда и выбор «равновеликого» помещения, хотя рядом пустовал Большой зал пленарных заседаний на 500 мест. Примерно столько человек пришло на слушания, но половине из них в 250-местном Малом зале негде было даже встать: народ сидел на ступенях, толпился в проходах, в дверях, в коридоре около монитора. Комфортнее всего чувствовал себя президиум, вобравший в себя главных игроков по 122-му: вице-спикера Олега Морозова, он же был ведущим «дискуссии», первого вице-спикера Любовь Слиску, глав комитетов Андрея Исаева, Татьяну Яковлеву (по охране здоровья), Николая Ковалева (по делам ветеранов), Екатерину Лахову (по делам женщин, семьи и детей), министра финансов Алексея Кудрина, министра здравоохранения и социального развития Михаила Зурабова, министра транспорта Игоря Левитина.

Вопреки общему настроению собравшихся, монолитная команда единым хором включилась в восхваление закона №122 и благ, которые несет монетизация. «Мы, Дума, считаем, что закон надо было принимать, и граждане считают, что шаг сделан в правильном направлении», — изрек А.Исаев, не уточнив, среди каких граждан он нашел одобряющих «шаг«. «Закон нужен», «закон ценный», «закон даже запоздал», дружно «пели» «единороссы». Вся партия выражала общую радость от того, что правительство уложилось в двухмесячный срок, который давался Думой на исправление ошибок: выделено дополнительно 240 млрд. руб., почти восстановлен бесплатный проезд для льготников в городском транспорте, «заработала система ежемесячных денежных выплат», в перечне «льготных» лекарств свыше 1800 наименований, выдано 300 тыс. путевок ветеранам и т.д.

Но правда жизни наступала на горло «единороссовской» песне. Она свидетельствовала, что денежная компенсация не доходит до пенсионеров в домах-интернатах, единый проездной введен не везде, 400 руб. в день на одного льготного курортника слишком мало и скоро санатории с домами отдыха откажутся их принимать, не решены проблемы вдов военнослужащих, погибших в военных конфликтах, жертв политических репрессий, ветеранов труда, почетных доноров, открыт вопрос бесплатного проезда для лиц, сопровождающих детей-инвалидов, не обеспечиваются положенным питанием дети в возрасте до 3-х лет, не обеспечиваются инвалиды техническими средствами, детские пособия во многих регионах «застыли» на постыдных 70 руб. Крайне актуальной остается проблема детей-сирот, в перечне лекарств отсутствуют многие важные лекарства, а в 6 субъектах РФ вообще тяжело с лекарствами для льготников. Н.Ковалев посетовал на то, что в его комитет по-прежнему идет множество писем, 50% из них — от военнослужащих, не входивших в состав действующей армии в 1941—45-м годах. О них «случайно» забыли Кудрин и Зурабов. В письмах люди возмущаются размером компенсаций, не заменяющих стоимости изъятых льгот.

Представитель Брянской области в Совете Федерации, первый заместитель Комитета по социальной политике Валентина Демина напомнила о 19-й годовщине чернобыльской аварии, судьбе 2 млн. чернобыльцев, их детях, хроническом недофинансировании необходимого для них медицинского обслуживания и окончательно запутанной 122-м законом истории с определением границ загрязненных территорий.

Из прозвучавшего напрашивался вывод, что трехмесячная практика монетизации выявила новые «ошибки» 122-го и над ними надо срочно работать. Но это явно не входило в планы «министров-двоечников». Они почувствовали, что пик опасности для их карьеры миновал. Тише стало в регионах, президент вполне удовлетворен, а «Единая Россия» не пойдет супротив администрации. Потому М.Зурабов и А.Кудрин, выступая, не стеснялись в восхвалении самих себя. Кудрин с помощью компьютерных графиков доказывал, как неуклонно «растут» доходы льготников, чем вызвал негодование даже сидящих в Малом зале: его неоднократно захлопывали. Зурабов бахвалился тем, что благодаря 122-му закону его министерство наконец составило списки всех категорий льготников, и теперь он может точно подсчитать, на кого из них сколько надо тратить и абсолютно адресно. А закон №122 так хорош, что еще не раскрыл свой потенциал. Вот как раскроет, так все и узнают, что почем. И нет ему альтернативы. Одобрительные междометия изрекал О.Морозов, отсекая «лишние» вопросы оппонентов.

В духе «театр одного актера» выступил В.Жириновский. Он «за» закон, «за» мудрое правительство, об отставке которого «нельзя говорить», а вот народ пусть меньше употребляет лекарств.

Это предложение не вошло в блок рекомендаций слушаний. Не вошли и предложения многих оппозиционно настроенных депутатов. Не дали слова независимому депутату Оксане Дмитриевой, «родинцу» Александру Чуеву, коммунисту Валентину Романову, представителям регионов и общественных организаций. О.Морозов боялся переборщить с отрицательными эмоциями и оценками, которых и так оказалось неожиданно много.

Остро и убедительно прозвучало выступление лидера коммунистов Геннадия Зюганова: Закон №122 отменил свыше 190 законов и обобрал 103 млн. граждан. В результате того, что нажали бездумно кнопки и приняли закон, у людей отобрали минимум 20 миллиардов. Израсходовали около половины. Значит, 10 млрд. положили в «кубышку». Хотя было простое решение: дать людям право выбора, кому лучше льготы, пусть оставит льготы, кому деньги — пусть берет деньги.

Непростой вопрос: зачем затеяли монетизацию накануне 60-летия Победы? У нас Героев осталось 4200 человек, ветеранов войны, которые участвовали в боях, — меньше 1 млн. чел., половина из них — лежачие. 10 млн. военных пенсионеров вообще лишились всего. Кто им ответит, за что их наказали?

Какова международная практика? Развитые страны идут по пути социализации жизни, т.е. введения льгот. Американцы ввели 80 программ и считают, что лучше помочь в образовании, здравоохранении, в передвижении, чем давать деньги в карман. Деньги можно пропить, на наркотики истратить, а бесплатные возможности реально работают на человека. Коммунисты считают, что надо приостановить закон и предоставить каждому льготнику выбор. Это будет честно, нормально, достойно.

Что касается оплаты труда.

Г-н. Зурабов, еще 20 лет назад ООН ввела закон, по которому 1 час работы должен оцениваться не меньше 3 долларов. У нас — 1,7 доллара, в Германии 22 доллара платят в час. Монетизацией вы отбираете не льготы. Вы отбираете у людей возможность выжить в это трудное время!

Вопрос г-ну Кудрину: у вас сейчас лежит в кармане столько денег, сколько действительно никогда не было: 740 млрд. руб. в Стабфонде. Почему вы их держите под 2% в чужих банках? Своим даете кредиты под 5—7%, а людям уже под 15—17%? Не проще ли эти средства направить для того, чтобы народ мог жить, на социальные программы по поддержке тех, кто в этом крайне нуждается. Золотовалютных резервов — 136 млрд. долларов. На 1 млрд. долларов в него прибывает каждую неделю. Они тоже лежат мертвым капиталом и не реализуются ни в одной сфере, прежде всего — в социальной.

В результате «автогражданки» собрали 48 млрд. руб., 18 — выплатили страховками, а 30 млрд. «крутятся» в частных карманах. Ни копейки не идет ни в промышленность, ни в социальное производство.

Из бюджета положили 200 млрд. руб. в Пенсионный фонд. А рядом создали на 250 млрд. руб. еще «кормушку», в которой купаются новые олигархи, наживая себе баснословный капитал. Вот реальные деньги для социальных расходов, вот что позволит остановить смертность. У нас же каждый день умирает по две с половиной тысячи человек. За 10 лет Россия потеряла 9 с половиной миллиона граждан, из них 9 млн. — русских.

Еще вопрос: кто визировал закон №122, которым впервые в истории России отобрано у солдат право послать бесплатно письмо своей матери или невесте? Как могло пройти положение, которым сирота по окончании школы лишается всего? Раньше этот молодой человек получал обувку, одежду, трудоустраивался. Куда теперь они пойдут? На тюремные нары?

Как могло случиться, что врач, работающий с туберкулезниками, лишается дополнительной прибавки? Как могло случиться, что вся сельская интеллигенция, которая и так бежит из деревни, лишается поддержки? Для чего это делается? Чтобы ускорить гибель деревни? Она и так из бюджета получила мизер, хотя еще недавно получала больше 20%. Кстати, таблетки в деревне получает в лучшем случае пятая часть льготников. Монетизация выстроила очереди. Одна очередь — на кладбище, вторая — в поликлиники, где невозможно оформить рецепт, надо 5 раз съездить для того, чтобы получить так называемые льготные лекарства.

Подоспела мародерская реформа ЖКХ. Официально заявляю: повышение квартплаты на Камчатке составило 285%. Ровно половина населения не платит уже и не будет платить, им не из чего платить.

Легкая промышленность, торговля, еще недавно дававшие в бюджет 24%, дают теперь меньше 1%, и мы разводим руками, что у нас нет денег на социальные программы?

Какие в этих условиях страну ждут перспективы? Недавно все наблюдали Киргизию. Кто там бушевал? Подростки от 11 до 17 лет, половина безграмотные, и население, средняя зарплата которого в месяц — 4 доллара, пенсии — 3 доллара. Чем закончилось — вы все видели. Хотя, может, еще и не закончилось.

А нашему правительству неймется. Готовят монетизацию здравоохранения и образования, отмену 5 законов о восстановлении советских сбережений и снова залазят в карман народа на баснословную сумму — сбережения составляли примерно 350 млрд. долларов.

По 122-му закону народ нажал на вас, г-да министры. В результате протеста, который охватил 78 регионов, 240 млрд. руб. вернули. Поднажмем еще энергичней, чтобы отдали все! Что касается «Единой России», пропихнувшей закон №122 в нарушение всех норм и правил. Если введете еще три таких же закона, тогда «поиск решений» начнется на улице.

«Наши замечательные старики, наши ветераны, наши дедушки, бабушки, которые вышли на улицы и выбили из зарвавшихся министров дополнительные 240 млрд. руб., восстановление проезда, льготных лекарств. Вначале министры Кудрин—Зурабов—Греф вообще предлагали выдать всем ветеранам, труженикам тыла по 200—300 руб. в месяц и закрыть навсегда тему льгот», — заявил в своем выступлении депутат-коммунист Виктор Тюлькин. Главной целью монетизации льгот, по его словам, были «не забота о ветеранах, инвалидах и блокадниках, а освобождение огромного сегмента рынка под частную собственность». На пути алчных реформаторов встали натуральные льготы. «Натуральную льготу не отберешь. Натуральное обеспечение не подвержено инфляции. А денежки вынули, умыкнули теми или иными способами: то «забыли» выплатить, то инфляция «съела». Вот и остался льготник ни с чем», — отметил В.Тюлькин.

Коммунистам никто не возразил. Но и отвечать по существу не стал ни один министр. А организаторы быстренько «свернули» дискуссию, даже отказавшись от традиционного голосования по «выработанным рекомендациям».

Времени мало. «Проект рекомендаций комитет подработает, учтет предложения», — извинительным тоном пролепетал О.Морозов и закрыл слушания. В таком же «извинительном» ключе подготовлен и проект. В нем «единороссы» просят министров подготовить, наконец, все нормативные акты по закону №122, чтобы «механизмы заработали». Хотя они должны были работать еще к 1 января 2005 года.

Сомнительно, чтобы комитет под руководством Исаева учел в рекомендательных положениях мнения, отличные от официальных установок. «Единороссы» и их любимые министры вспоминают о народе лишь в публичных выступлениях. Народу остается надеяться только на свои силы, помня, что «не царь, не Бог и не герой»... Только борьба, только протест, только активность заставят власть слышать свой народ и служить ему.

Галина ПЛАТОВА.