На днях думское большинство разразилось неожиданной инициативой. Примкнувшая к партии власти «женщина России» Екатерина Лахова (председатель Комитета Госдумы по делам женщин, семьи и детей, избрана по списку «Единой России», член партийного Генсовета) выдвинула два законопроекта: о повышении размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет с 500 до 700 руб. и об увеличении единовременного пособия при рождении ребенка с 6 тыс.руб. до 8 тыс. руб.

Что бы это значило? Желание помочь людям или забота о партийном рейтинге, опустившемся почти до нуля?

В соавторстве с Лаховой значится «медведь» Андрей Исаев (председатель думского Комитета по труду и социальной политике, избран по списку «Единой России», член президиума партийного Генсовета, в недавнем прошлом — учитель истории и специалист по советскому праву). Андрей Константинович отращивает себе «левые» крылья и любит подпустить красное словцо. Но в случае с законопроектами предпочел не «светиться»: с крыльями начались проблемы. Выручила Екатерина Филипповна.

Законопроекты («О внесении изменения в статью 15 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и «О внесении изменения в статью 12 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей») были приняты практически единогласно, «за» — 417 и 420 (соответственно). Но — всего лишь в первом чтении. К тому же сам факт их появления сильно взбудоражил депутатов и думских наблюдателей. Бросалась в глаза повышенная активность Лаховой. Не так давно она сражалась против закона по увеличению детских ежемесячных пособий с 70 до 300 руб. в месяц, становясь на сторону Кудрина, Грефа, Зурабова, голосовала за откровенно антисоциальные законы, подрывающие бюджет семей с детьми, не захотела восстанавливать звание «мать-героиня», невозмутимо согласилась с либерально-капиталистическим Жилищным кодексом, попирающим права бедных семей с детьми на социальное жилье, «заморозила» в своем комитете программы по борьбе с беспризорностью, поддержке молодых семей. И вдруг — такая метаморфоза.

Докладывая законопроекты, Лахова силилась предстать воинствующей благодетельницей, вступившей в схватку с правительством за детские надбавки. «Деньги у правительства есть, но оно против этих законов. Написало на них отрицательное заключение... Однако мы будем добиваться, чтобы возросшие пособия начали выплачиваться с 1 января 2006 года», — заявила Лахова, добавив, что для финанси-рования первого законопроекта потребуется 2,4 млрд. руб. из Фонда социального страхования, для второго — 2,16 млрд.руб. из того же источника.

Упоминание о фонде вызвало вопросы. В частности, Б. Кибирев (КПРФ) поинтересовался, знает ли Лахова, что «фонд сокращается из-за снижения ставки единого социального налога. В следующем году ставка еще уменьшается на 0,3%, и фонд потеряет 16 млрд. руб». Не пора ли «единороссовскому» большинству позаботиться и о самом фонде, и о справедливом дифференцированном социальном налоге? Тогда бы увеличили пособия не на 200 руб., а подняли бы их по крайней мере до уровня прожиточного минимума.

Что такое 700 руб.? — говорили депутаты. Это две упаковки памперсов, которых едва хватит на месяц, а 8 тыс. руб. единовременного пособия не хватит даже на половину детской коляски. И это при том, что дополнительные доходы федерального бюджета только за первое полугодие составили 882 млрд. руб. Значительная часть их ушла в Стабилизационный фонд, став мертвым грузом. Стабфонд пухнет, а Фонд социального страхования сокращается. Детям не на что покупать питание, а золотовалютные запасы — свыше

150 млрд. долларов. Не пора ли проявить истинную, не копеечную, заботу о детях, которых у нас с каждым годом рождается все меньше и меньше? Не пора ли единовременные пособия увеличить не на 2 тыс.руб., а как минимум раз в десять? И не смешить народ унизительными подачками, которые президентская партия привыкла преподносить в виде хорошо срежиссированных представлений на тему «радение за народ».

По большому счету, как призналась сама Лахова, пособие по уходу не увеличивалось 4 года. И правильнее было бы сказать о его индексации, а не увеличении. За минувшее четырехлетие детские товары сильно подорожали, ряд из них — не менее чем на 40%. Так что

200 руб. — это не увеличение, а всего лишь частичное возмещение инфляционных издержек.

Некоторые депутаты, произведя расчеты, сказали, что их берет оторопь, насколько сократилось пособие на ребенка при Путине по сравнению с тем, что было до него. Тогда были «словотворец» Черномырдин, президент, «работавший с документами», и баррель нефти стоил чуть более 10 долларов. Сейчас президент работоспособный хоть куда, свыше трехсот думских голосов «держит в кармане», баррель нефти достиг 70 долларов, а стол большинства российских детей все скуднее и скуднее.

На улице по поводу «медвежьих» инициатив говорят так: пусть к этим законам еще выпустят руководство, каким образом тратить дополнительные 200 руб., чтобы хватило и на еду ребенку, и на медицинское обслуживание? Как использовать 70 руб. месячного пособия, чтобы ребенок ощутил «трогательную» заботу о нем государства и депутатов от «Единой России»?

Думские наблюдатели любопытствовали, сколько молодых семей решится завести дитя, узнав, до каких величин подняла выплаты на детей «Единая Россия». Олег Смолин (КПРФ) считает, что щедроты от Лаховой лучше, чем ничего. Но их «масштаб», с его точки зрения, не оставляет надежд на преодоление демографической катастрофы, охватившей Россию: «Сокращение населения по 800 тыс. человек в год продолжается. Смертность превысила рождаемость на 9,5 млн. человек. К 2050 году россиян будет менее 140 млн. человек. Всего-то, на все наши огромные незаселенные пространства. Для кого очищается территория России?»

Ставились и другие вопросы. Например, что подвигло «Единую Россию» именно сейчас заняться законопроектами о выплатах на детей. Еще пару месяцев назад те же Лахова и Исаев отметали любую идею о повышении социальных выплат. Стоило только заикнуться кому-то из депутатов, что пора бы, господа, поделиться нефтедолларами с народом, подбросить деньжат детишкам на завтраки, на учебники, на летний отдых, как тут же вскакивал кто-нибудь из «единороссов», тряс отрицательным правительственным заключением и кричал, как это неконституционно, затратно и нерыночно разбазаривать бюджет, а еще хуже — Стабфонд. И вот — загадочная инициатива. Можно не сомневаться, что партия власти работает отнюдь не бескорыстно.

Но чего добивается «Единая Россия»? Хочет «купить» немного рейтинга за 200 руб., или после шумного обсуждения законопроекты будут заброшены и забыты? Так бывало уже не однажды. Законотворческая эквилибристика не раз применялась партией власти для решения своих сиюминутных политических задач. Не исключено, что и сейчас «Единая Россия», следуя за псевдолевым «поворотом» Путина, спешит нарастить подзавядшие политические мускулы.

Время идет, истекает срок властных полномочий ВВП. «Единая Россия» крайне обеспокоена проблемой «преемственности» и, похоже, дает старт новой кампании по очередному вхождению во власть. Народу в обмен на лояльность предлагается 200 руб. Если народ скажет «мало», добавят еще несколько сотенных из тех миллиардов, в которых сегодня купается власть.

Галина ПЛАТОВА