14.12.2001 15:38 | Правда | Администратор
В ДОЛГАХ КАК В ШЕЛКАХ
заговаривают, то с этакой нарочито-бодрой интонацией: "Работа идет, кредиты
погашаем, новых много не берем". Власти лукавят. Внутренний долг области на
сегодняшний день официально составляет чуть меньше двух миллиардов. Сложно
сказать, откуда минфин взял эту цифру - возможно, посчитаны только основные
суммы кредитов, без пеней и штрафов, или те долговые обязательства, по
возврату которых есть судебные решения. Так или иначе, сумма не верна - есть
все основания говорить, что общий долг области сейчас никак не меньше 10
млрд рублей, и это лишь по самым скромным подсчетам. Если учитывать, что в
следующем году на возврат кредитов заложено 260 млн рублей, выплата даже
официального долга такими темпами растянется на 10 лет.
Между тем платить область не рвется. Самое интересное, что до сих пор это
ничем ей не грозило, несмотря на наличие судебных решений. Приставы не
вправе накладывать арест на имущество, находящееся в государственной
собственности, а именно таковое и служило залогом при получении кредитов.
Прошлой весной "Альфа-банк" попытался было арестовать здание саратовского
представительства в Москве, однако его быстро "поправили". Так что ни
чардымская резиденция, ни машины из правительственного гаража с молотка не
пойдут. Максимум, что могут сделать кредиторы поодиночке, это подмочить
репутацию области.
Впрочем, наивно думать, что банки и раньше не догадывались, кому давали
деньги. Просто суть кредита заключалась не в этом. Взамен призрачной надежды
на возврат денег банки получали возможность работы в регионе, участия в
различных финансовых схемах или просто "откат", наконец. Область делала вид,
что платит по процентам, кредиторы притворялись, что верят ей. На что в
действительности уходили полученные кредиты, добровольно не скажет никто.
Однако в этом году прежде безошибочная схема вдруг дала сбой. Одни связывают
это с ослаблением губернаторского влияния в Москве, другие - с происками
конкурентов. Так или иначе, для Саратова вдруг настало время "Ч". Всю осень
в Москве шла (и продолжается до сих пор) активная скупка долговых
обязательств области. Этого не отрицают и должностные лица: скажем, министр
финансов Александр Ларионов или зампред думы Владимир Чуриков. Ранее
продававшиеся с 50-процентным дисконтом долги даже подскочили в цене на 10
процентов. Кредиторы укрупняются и объединяются - еще чуть-чуть, и они
начнут диктовать Саратову не только экономические, но и политические
условия.
Юридические интересы большинства из них представляет одна и та же компания -
"Русатоммет". Впервые о компании заговорили пару лет назад в связи с исками
к Минфину РФ от имени держателей облигаций внутреннего государственного
валютного займа (ОВВЗ).
После того как "Русатоммет" обратился в Европейский суд с жалобой на
действия Минфина, не желающего погашать облигации, имя компании стало на
слуху у всех. После этого жаловаться в Страсбург у "Русатоммета" вошло в
привычку. В конце ноября туда ушла жалоба и на нашу область.
В 1996 году правительство РФ выделило Саратовской области товарный кредит
для села в размере 300 млн руб. Кредит область не вернула, и в 97-м Минфин
РФ принял решение о выпуске областных облигаций на сумму кредита. Данные
облигации Минфином затем были реализованы кому-то еще и неоднократно
переходили из рук в руки. Среди нынешних владельцев числятся ООО "Информ-Х"
(сумма претензий 33,9 млн рублей), "Межпромбанк" (74 млн руб.) и другие.
Общую сумму долга на сегодняшний день зампред думы Владимир Чуриков
обозначил в 274 млн. рублей. Именно из-за агрообигаций и поднялась вся
заваруха. Московский арбитражный суд удовлетворил иск "Информ-Х" к
саратовскому правительству, область не расплатилась, и вдохновленный
"Русатоммет" накатал за своего клиента жалобу в Европейский суд.
Чем это грозит Саратову? А вот чем - если суд признает правоту владельцев
облигаций, он понудит расплатиться с ними уже российское правительство. Вряд
ли Москва с радостью примется делать это за Саратов, и, значит, жестких
санкций области не миновать. Не исключено даже введение внешнего управления
областью Минфином РФ - а это уже практически банкротство.
- До этого не дойдет, - уверенно сообщил корреспонденту "СА" Владимир
Чуриков. - Мы включили в бюджет следующего года 100 млн рублей на погашение
долга по агрооблигациям. Вот если бы этого не сделали, жалоба в Страсбург
была бы оправданна. - Как вы считаете, скупка наших долгов опасна для
области?
- Конечно, нам проще иметь дело с мелкими кредиторами, с ними всегда легче
договориться. Чем крупнее кредитор - тем больше давление, и результат может
быть непредсказуемым.
Как ни странно, оптимистично настроен и министр финансов Александр Ларионов.
- Этот "Информ-Х" просто мутит воду. Ведь мы не отказываемся платить...
- Значит, области не грозит ульяновский вариант? (новый ульяновский
губернатор отказался погашать кредиты своего предшественника, в области
введено внешнее управление Минфина РФ - М.Л.).
- Ни в коем случае.
Впрочем, держаться уверенно министру положено по статусу. Как и не говорить
всего, что знает. А вот у депутата госдумы Любови Слиски такой обязанности
нет. Именно потому она и сказала как-то сгоряча, что никогда не будет
выдвигаться на пост губернатора, потому что знает, сколько область должна.
- Я была в Новосибирске недавно - там нет такого количества долгов, как-то
умудряются жить по средствам, - сообщила Любовь Константиновна "Саратовскому
Арбату". - Может, нам действительно пора завязывать с презентациями и
учиться экономить? Что касается внешнего управления, то пока это больше
разговоры. Я беседовала с министром финансов РФ Кудриным, и он сказал, что
надеется на компетентность саратовских чиновников.
- Как вы думаете, кому выгодна скупка долговых обязательств: энергетикам,
нефтяникам, газовикам?
- Я думаю, всем им.
Действительно, тратить средства на покупку, пусть и по половинной цене,
саратовских долгов, могут лишь богатые структуры. Структуры,
заинтересованные в коренном изменении политической ситуации в области. Вряд
ли газовикам сильно нужен Саратов, да и нефтяники не слишком хватаются за
наши месторождения. Другое дело энергетики - крупнейшая атомная станция
вполне способна стать тем лакомым куском, за который никаких денег не жалко.
Ведь зачем-то же понадобилось РАО ЕЭС сажать своего человека в кресло
саратовского сенатора.
Пока еще в Саратове затишье. Некое хрупкое равновесие. Только вот в Москве
на этой неделе грядут очередные суды, на которых области предстоит доказать,
как она намерена возвращать 300-милионный кредит, выданный почившим
СБС-АГРО. Да "Пробизнесбанк" свои 280 миллионов требует, а тут еще и
"Гута-банк" на пятки наступает... Но что нам до этого - у нас на носу
очередной праздник: интернет-фестиваль. Виртуальный мир и реальность для
саратовских властей окончательно поменялись местами.
c Марина ЛАЙКАСК, "Саратовский арбат"
blog comments powered by Disqus