23.12.2005 21:22 | Совраска | Администратор
ПЛЕННИЦА ТАЙНЫ
Можно, конечно, возразить, что зависимость всей судебной системы РФ от власти исполнительной — факт общеизвестный. А значит, и обвинять госпожу Матвиенко в разглашении секретных сведений несправедливо. Но согласитесь, одно дело, когда о зависимости судов рассуждают обычные обыватели, среди которых, возможно, скрываются нелояльные власти смутьяны, а тем более представители оппозиции, и совсем другое — когда об этом говорит губернатор, да еще из главных президентских соратников.
К тому же о суде не абы каком речь, а о Конституционном. Ладно бы районный Басманный, который уже в поговорку о «басманном правосудии» вошел, или даже Верховный, который даже Вешнякову готов потрафить. Но Конституционный-то суд как раз и должен следить за независимостью судебной системы, так как независимость эта прописана в Конституции. А тут вдруг такая незадача!
На Востоке говорят: пока я таю свою тайну, она моя пленница; когда я ее выпустил, я ее пленник. Впрочем, у госпожи питерской губернаторши есть смягчающее обстоятельство. Выдала она этот секрет Полишинеля не с дурными намерениями. Скорее, совсем наоборот: очень уж хотелось сделать приятное любимому президенту, переместив столь ответственный государственный орган в его родной город. Ну и себе заодно радость доставить, превратившись
в единственного главу субъекта Федерации, в котором второй по значимости гарант Конституции располагается. Первый — это, естественно, сам президент.
А вот конституционные судьи предложению Матвиенко и Законодательного собрания Петербурга совсем не обрадовались. Даже
пообещали, что если Госдума такое решение примет, они немедленно признают его неконституционным. И ведь признают! Только не надо обвинять судей в корыстных и шкурных интересах, как поспешили сделать некоторые. Мол, не хотят они переезжать в город с «частичными столичными функциями», а желают жить просто в столице, то есть в Москве. Сама Матвиенко, откликаясь на такие разговоры, уже заявила, что в Питере и свои кандидаты найдутся взамен нежелающих.
Но это, надо думать, подход негосударственный. Что значит «свои»? А нынешние судьи разве чужие? По крайней мере для действующей исполнительной власти. Почему никто не подумал, что вовсе не московские квартиры и прописку (а если быть конституционно точными — регистрацию), боятся они потерять? Может быть, им, как и госпоже Матвиенко, совсем не хочется расставаться со своей зависимостью от главного гаранта Конституции. Почему нельзя допустить, что зависимость эта для них очень дорога и приятна, — не за страх, что называется, а за совесть. По крайней мере, губернатор Петербурга должна это понимать и чувствовать. Разве она сама, являясь абсолютно зависимой от главы государства фигурой и никогда не действуя вразрез с его желаниями, делает это не по собственной доброй воле? Почему же она хочет ограничить в этом приятном праве других?
Судьи в таком праве себя, видимо, ограничивать не хотят. А потому были вынуждены срочно доказывать, что являются вполне своими. Для этого, правда, пришлось ограничить в правах рядовых граждан. Впрочем, все по Конституции, если уж так решил Конституционный суд. Речь о жалобе, которую ряд политических организаций и граждан подали на новый порядок назначения губернаторов. Мол, лишили их конституционного права выдвигать и избирать главу региона. Не нравилось им также то, что теперь президент по своему усмотрению, без решения суда, может снять губернатора как «утратившего доверие», а заодно и распустить региональное Законодательное собрание.
Среди жалобщиков бывших губернаторов, снятых президентом, и депутатов из распущенных им парламентов не оказалось, поэтому на две последние претензии Конституционный суд вообще не счел нужным реагировать. Вот пожалуются пострадавшие чиновники и законодатели — тогда, конечно, прореагируют. Хотя, если уж начистоту, зачем огород городить на пустом месте: губернаторов, коли такая необходимость возникнет, решением суда снимать? Суд какое надо решение, такое и примет, потому как зависимый, по точному замечанию Валентины Матвиенко. Так чего время даром терять? Возможно, в Петербурге суды и впрямь более независимые, но и в этом городе проблемы тоже вряд ли возникнут. Вы можете себе представить, что Матвиенко потеряет президентское доверие?! Вот и у меня не получается.
А насчет потерянного права избирать губернаторов судьи тоже все объяснили. Оказывается, ничего мы с вами не потеряли, а просто не поняли. Президент наш, по мнению Конституционного суда, является всенародно избранным,
а значит, «непосредственным представителем всего народа». И в качестве «непосредственного представителя» имеет полное право быть «единственным источником власти», коим по нашей Конституции является российский народ.
У меня после такого хорошего объяснения сразу встречное предложение возникло: а пусть президент, как «непосредственный представитель», теперь и депутатов Госдумы единолично выбирает!
А то столько возни, такие расходы. И ради чего? Результаты-то уже предрешены!
Хотя о Госдуме разговора пока нет. Однако это не значит, что и не будет. До 2007 года время еще есть, а за это время многое может измениться. Именно ссылкой на изменяющиеся времена и обосновал Конституционный суд свою якобы непоследовательность. Мол, в 1996 году посчитал, что неправильно в Республике Алтай избирать главу региона в парламенте, этим права граждан ущемляются. А теперь, оказывается, что и не ущемляются вовсе.
Но законы должны применяться в соответствии с «духом времени», как сказал председатель Конституционного суда Валерий Зорькин.
А с 1996 года многое изменилось. Что ж, поспорить с этим сложно:
и времена меняются, и люди.
Хотя двое конституционных судей не согласились со своими
18-ю коллегами и выразили особое мнение. «Никак не укладывается
в Конституцию, что у граждан отобрали права, уже данные им ранее», — заявил один из них, Анатолий Кононов. Другой, Владимир Ярославцев, пока ничего не заявлял. Но, являясь петербуржцем, он, видимо, не боится переезда
в родной город.
А переедет ли в Питер Конституционный суд в полном составе, пожалуй, и не суть важно. Какая разница, где он будет принимать свои, вне всякого сомнения, полностью соответствующе букве закона и духу времени решения? Ведь дух этот, определяемый главным гарантом Конституции, везде одинаковый: что в Москве, что
в Петербурге, что на Чукотке. Однако в полном соответствии с решением Конституционного суда, вспомним еще раз: все течет, все меняется. И времена, и законы.
И даже президенты.
Екатерина ПОЛЬГУЕВА.
blog comments powered by Disqus