На этой неделе Госдума имела шанс сократить разрыв между богатыми и бедными, предоставив возможность бедным увеличить на 13% содержимое своих кошельков, а богатым — реализовать свою ответственность за социальное оздоровление российского общества.

Палате было предложено облегчить налоговое бремя для беднейших слоёв населения и поднять налоговую нагрузку на сверхдоходы богатых. Для этого думцам достаточно было признать социально несправедливой действующую единую ставку подоходного налога в 13% с доходов физических, когда размер налогообложения уравнен и для получателя 5 тыс. рублей в месяц, и для обладателя миллионных, а то и миллиардных прибылей. Такая налоговая политика, по мнению коммунистов и ряда других депутатов, углубляет социальное расслоение общества, накапливает в нём недовольство, взрывной протестный потенциал.

Плоская шкала налогообложения не оправдала себя, её необходимо без промедления заменить на прогрессивную, заявила фракция КПРФ. По инициативе депутатов-коммунистов Сергея Штогрина, Сергея Решульского, Любови Швец, Николая Сапожникова, Виктора Паутова, «родинца» Владимира (Петровича) Никитина, независимых депутатов Светланы Горячевой и Геннадия Селезнёва более года назад был подготовлен законопроект «О внесении изменений в главу 23 части 2 Налогового кодекса РФ». В нём говорится о восстановлении прогрессивной шкалы налогообложения доходов, причём для богатых — с учётом получаемых ими дивидендов от акций и долевого участия в деятельности организаций.

Законопроект вызвал резкое недовольство «Единой России», которая, придя в Госдуму, сразу же повела наступление на права бедных и беднейших граждан России. Все принимаемые «единороссами» экономические законы по невероятному совпадению очень выгодны богатым и непомерно накладны для бедных. Например, «единороссы», начиная с 2001 года, ввели пониженную ставку на доходы от акций и иной собственности. Сначала она была совсем смешной — 6%, и только под давлением оппозиции в 2005 году налог подняли до 9%.

А когда год назад появился проект о прогрессивных налоговых ставках (такие действовали в РФ в 90-е годы), разработанный коммунистами и группой депутатов, разделивших их позицию, думское большинство отправило его «отлёживаться» на долгие месяцы в профильный комитет. «Вспомнили» о нём лишь после того, как появился ещё один законопроект на ту же тему — «О внесении изменений в статью 224 части 2 Налогового кодекса РФ», подготовленный членами новоиспечённой фракции «Родина»—»Справедливая Россия» Александровым Бабаковым, Иваном Харченко, Александром Чуевым, Игорем Морозовым. Они изобрели более мягкий для преуспевающих граждан вариант прогрессивного налогообложения.

И только в паре с инициативой «эсэров» «Единая Россия» решилась вынести на обсуждение Госдумы документ, выдвинутый КПРФ и группой депутатов, не входящих во фракцию. В нём предлагалось: совокупный доход в размере до 60 тыс. рублей в год (5 тыс. рублей в месяц) вообще не облагать налогом; с годового дохода от 60 до 280 тыс. рублей взимать налог в размере 13%; с дохода от 280 до 600 тыс. рублей в год взимать 20%; свыше 600 тыс. рублей в год — облагать 30-процентным налогом. Схема предельно выверенная с точки зрения социальной справедливости и позволяющая не уменьшить, а прибавить поступления в бюджет. По подсчётам авторов законопроекта, его принятие принесёт в казну субъектов РФ (подоходный налог поступает в их бюджеты) прирост в 118,6 млрд рублей. А что касается богатых, то они, как исполнившие свой социальный долг перед обществом, смогут спать совершенно безмятежно.

В «эсэровском» проекте тоже не подлежит налогообложению совокупный доход в размере до 60 тыс. рублей в год, а далее устанавливаются иные налоговые ставки: с доходов от 60 до 120 тыс. рублей в год — 10%, от 120 тыс. до 1 млн 200 тыс. рублей — 13%, от 1 млн 200 тыс. до 3 млн 600 тыс. рублей — 20%, свыше 3 млн 600 тыс. рублей в год — 30%.

Сергей Штогрин (фракция КПРФ, зампред думского комитета по бюджету и налогам) аргументированно обосновал свой законопроект: единая ставка подоходного налога в 13% для богатых и бедных не оправдала себя как мера, способная вывести «чёрные» и «серые» зарплаты из тени. Зарплата в конвертах по-прежнему бытует. Только увеличилась нагрузка на малообеспеченных граждан, которые, будучи законопослушными, честно платят налоги. Пример: до 90% налоговых поступлений обеспечивают как раз небогатые граждане. Но если они до 2000 года платили подоходный налог по ставке 12%, то с 2001 года стали платить налог на один процент больше. Это, конечно, прибавило объём налоговых поступлений. Но почему-то всеми стыдливо замалчивается, отметил Штогрин, что рост произошёл за счёт увеличения налоговой нагрузки именно на бедные слои населения. Тем более численность малоимущих налогоплательщиков возросла за счёт 5 млн силовиков, которым отменили налоговые льготы, и они пополнили армию аккуратных налогоплательщиков. Таким образом, не кто иной, как социально незащищённые граждане вынуждены платить подоходный налог наравне с миллионерами и миллиардерами по единой ставке в 13%. Потом эти налоговые поступления, как рассказывает в своё оправдание власть, идут на гуманитарные цели. Но было бы значительно гуманнее, если бы бедных вообще освободили от этого налога, считают коммунисты.

Но чем убедительнее были доводы Штогрина, тем сильнее закипали «единороссы». Замах авторов законопроекта на получение 30-процентногого налога с обладателей высоких доходов привёл, что называется, в ярость «единоросса» и адвоката Андрея Макарова. Именно его фракция «бросила» в бой с теми, кто рискнул обложить налогами средства, добытые «непосильным» трудом мини— и макси-олигархов. И здесь «единороссы» попали в точку. Господин Макаров дрался, как лев, за шкурные интересы жирных котов.

Господин Макаров категорически потребовал отклонить всё, что может повредить преуспевающему меньшинству «чуть-чуть богатеть». «Подоходный налог не способ установления социальной справедливости», — заявил он. Испепеляя взглядом коммунистов, включивших в прогрессивное налогообложение дивиденды и акции «встающих на ноги», Андрей Михайлович в категорической форме «попросил учесть», что, «когда люди получают дивиденды от акций, — это акции, которые они купили на свою зарплату, уже уплатив 13%, а 9% с дивидендов — это плюс к тем 13%». Он, что называется, «по полочкам» разложил денежные составляющие сильных мира сего, добиваясь «справедливости» не для всех, а для тех, кто загрёб под себя всё народное добро. Андрей Михайлович говорил очень много, как и положено адвокату. Он вспомнил и про стабильность, которая, как он полагает, тут же нарушится с введением прогрессивной шкалы подоходного налога. Вспомнил и про то, как эта шкала мучила прежде миллионеров, а думский бюджетный комитет многократно переделывал эту шкалу в угоду богачам. Темпераментный спич адвоката впечатлил первого вице-спикера Слиску, которая одарила его ободряющей улыбкой.

Горячую поддержку знатоку финансовой тематики оказали лучшие ораторские силы «партии власти». Например, Жириновский нашёл своеобразное объяснение, почему нельзя переходить на прогрессивную шкалу налогообложения: «Закон приниматься не будет, он умер ещё в комитете. Прогрессивная шкала нереальна в нашей стране. По любой шкале не платят, потому что все люди обижены... Мы им обещали социализм, потом капитализм, и ни того ни другого они не получили... здесь есть люди, которые отвечают за всеобщий обман». Вывод элдэпээровца никто оспаривать не стал. А «единоросс» Воронин сказал проще: «Работодатель не готов платить столь большой налог«. Почему «не готов», «единоросс» не разъяснил.

Коммунисты Валентин Романов, Виктор Тюлькин, «родинец» Владимир Никитин, Николай Безбородов уточняли: неужели Россия согласна идти по пути Эстонии, где применяется плоская шкала подоходного налога? Высокоразвитые страны предпочитают прогрессивную... Или Россия не стремится избавиться от бедности и строить эффективную экономику? На кого опираемся, господа? На тех, кто развалил страну и растащил имущество, нажитое теми, кого они сейчас пытаются «плоско» обдирать? На них не дали ответы ни Макаров, ни Воронин, ни Жириновский.

Дискуссия завершилась традиционно. Думское большинство — «Единая Россия», слившаяся с ЛДПР, — отказалось голосовать за законопроекты о введении прогрессивной шкалы налогообложения, что фактически было равносильно голосованию против. За первый вариант проголосовал 91 депутат, за второй — 65. Макаров и его однопартийцы облегчённо вздохнули: доходы миллионеров защищены от налогового посягательства. Принцип «бедные беднеют, а богатые богатеют» восторжествовал благодаря «Единой России» и ЛДПР.

Галина ПЛАТОВА.