Страна перешагнула порог продовольственной безопасности

Сообщил министр сельского хозяйства РФ Алексей Гордеев, выступая в Госдуме на правительственном часе. Вместо доклада об инвестиционной привлекательности села в рамках реализации национального проекта по сельскому хозяйству, он рассказал о системном развале отечественного АПК. Его дополнили цифрами и фактами из жизни многострадального российского села депутаты-коммунисты Валентин Романов, Владимир Кашин, Николай Кондратенко, Виктор Кузнецов, Тамара Плетнева, Руслан Гостев, Николай Сапожников, Виктор Тюлькин, Алевтина Апарина, Махмуд Махмудов, Александр Кравец. В зале заседаний прозвучало многое из того, что министру хотелось бы обойти молчанием. Но деваться было некуда, и Гордееву (член партии «Единая Россия») пришлось признать:

— Мы теряем свой продовольственный рынок для отечественных производителей, — признался министр. Растут импортные закупки продовольствия. В 2005 году в Россию импортировано продовольствия и сельскохозяйственного сырья на 25 процентов больше, чем в 2004-м. Ввоз мяса вырос на 34 процента, птицы — на 23, рыбы — на 16, сахара-сырца — на 31 процент. В настоящее время доля заморских продуктов в общем объеме формирования товарных ресурсов продовольствия на внутреннем рынке составляет 33 процента — более одной трети. «В РФ превышен порог продовольственной безопасности, и в первую очередь это касается мясопродуктов», — констатировал Гордеев.

Порочная практика «чужое неизвестного качества — вместо своего натурального», внедрившаяся с 1992 года вслед за либерализацией цен, стала закономерностью. А «рыночные реформы» превратили российский аграрно-промышленный комплекс (АПК) в груду развалин. По словам Гордеева, с каждым годом «реформ» российские деревни и села, в которых живут миллионы крестьян, становятся все беднее. Средняя заработная плата на селе — 3580 руб., или 43 процента от общероссийского уровня. Но средняя — не значит, что она есть у каждого. «Если бы селяне в моей Тамбовской области получали по 3 тысячи, они бы спасибо сказали. В лучшем случае им достается 1,5 тыс. рублей в месяц, а то и нисколько, — конкретизировала Т.Плетнева. — Не лучше и в других областях. Недавно побывала в сельском районе Новосибирской области. Грустное зрелище: нищета, дорог нет, села не газифицированы. А руководство наше волнуется, как бы сытой Европе поставить все сполна».

Да, подтвердил министр, в РФ за чертой бедности находится свыше 50 процентов сельского населения, а уровень занятости составляет всего 68 процентов трудоспособных сельчан. Российские рыночники предписали своим крестьянам выживать самим как придется. Но неплохо позаботились о западных. На закупку продовольствия ежегодно выкладывают 13 млрд долларов. В свой АПК в лучшем случае выделяют 1,5 млрд долларов. Да и те, как правило, перетекают в карманы перекупщиков да нефтебаронов. Это по их милости каждый раз, когда начинается посевная или уборочная страда, резко подскакивают цены на горюче-смазочные материалы (ГСМ). Например, в 2004 году подорожание ГСМ «съело» 20 млрд руб. крестьянских денег. Причем наиболее интенсивно дорожает дизельное топливо, оно почти сравнялось по цене с 92-м бензином. Еще не вышли на поля оставшиеся старички-трактора, а торговцы ГСМ уже заготовили землепашцам «сюрпризы»: дизель подорожал на 9 процентов, бензин — на 11 (3—4 раза дороже молока). Где такое видано? А время не ждет, надо засучивать рукава и срочно пересевать то, что погибло засушливой осенью и морозной зимой. Треть озимых потеряна! Упустишь момент — погибнешь с голоду. Хотя все равно в этом году подорожания хлеба не избежать.

Только нефтекапиталистам наплевать на крестьянские горести. У них своя «страда». В поте лица «стригут» прибыль. На мировом рынке цены на российскую нефть выросли по сравнению с тем же периодом прошлого года на 40—45 процентов, баррель нефти «Юралс» стоит 58—60 долларов. Если бы на основе этих цен и реальных финансовых поступлений в РФ формировался бюджет, то наш АПК получил бы нормальную поддержку. Но нефтяные деньги, как известно, Минфин (Кудрин) отсекает в Стабфонд, сознательно гробя российское село. Как тут хлеборобу выжить?

Потому и погружается наше сельское хозяйство все глубже в системные проблемы, жаловался Гордеев. Более трети сельскохозяйственных организаций убыточны. Снижается уровень технической оснащенности. Технику покупать не на что, цены на нее запредельны: за одну единицу техники надо отдать 250 тонн зерна, еще в 2000-м году достаточно было 180 тонн. Хорошо, если какому-то хозяйству удастся купить один трактор. А требуется их нашим аграриям не менее 700 тысяч. Столько нищему селу никогда не купить. Тем более что «железо» непрерывно дорожает, а закупочные цены на продукты почти не меняются. Впору российскому крестьянину ладить соху и плуг. Землю нечем уже обрабатывать, 30 млн га пашни заброшено. А та, что используется, остается без удобрений. И снова парадокс. Россия является самым крупным производителем минеральных удобрений и ценных для растениеводства химических средств. Но хозяева химпредприятий гонятся за долларовой прибылью и 91 процент удобрений продают на Запад. «А мы потребляем удобрений, как одна из самых слабых африканских стран», — посетовал Гордеев. Китай их использует в 10 раз, а европейские страны — в 15 раз больше в расчете на 1 га.

Российские земли скудеют. Сокращается поголовье крупного рогатого скота. В 2005 году его стало на 6 процентов меньше: вырезали почти 1 млн голов. Производство молока снизилось на 3 процента. Теперь, по словам министра, придется закупать не менее «100 тыс. высокопродуктивного племенного крупнорогатого скота, свиней, овец для селекции стада и создания племядра». Но где закупать? Опять в дальних странах? Но там стада привыкли к иным климатическим условиям. Наши же племенные хозяйства разорены. Недавно закончил свое существование 54-й ордена Ленина племзавод, ранее приказали долго жить 46-й Нижне-Иртышский госплемзавод, совхоз «Юбилейный», все овцесовхозы, где выводили племенной скот.

Для сравнения: за годы Отечественной войны Советский Союз потерял 17 млн голов крупного рогатого скота, 20 млн. свиней, 7 млн лошадей. За годы либеральных реформ утрачено 32 млн голов крупного рогатого скота, 22 млн свиней, 49 млн овец. Войны не было, а село опустошено. В 1990 году страна производила 10 млн тонн мяса в убойном весе, в 2005 году — в 2,5 раза меньше.

Что ж удивляться тому, что собственного продовольствия, особенно высококалорийного белкового, в РФ едва хватает на прокорм всего трети населения страны. Инвестиции, о которых так много говорят в правительстве, совсем не спешат в АПК. Их доля в основном капитале сельского хозяйства составляет всего 4 процента от общего объема инвестиций в экономику. Это значительно ниже, чем вклад сельского хозяйства в развитие экономики, и в 4,5 раза меньше, чем было в 1991 году. За счет села сегодня прирастает частный капитал. И не только нефтепромышленники. Но и всевозможные посредники, перекупщики, чиновники. Реализационная цена производимой валовой сельскохозяйственной продукции на 100 млрд руб. меньше, чем затраты на ее получение. За 10 лет из АПК изъят 1 трлн руб.! Какая отрасль способна выдержать такое мародерство, возмущался депутат В.Кашин.

Если раньше Омская область выходила на мировой уровень по производству мяса, молока на душу населения, то сейчас, отметил А.Кравец, три четверти сельхозпредприятий области стали банкротами, 26 процентов сельских специалистов не имеют специального образования.

На Кубани было 600-тысячное дойное стадо, осталось 150. В родной станице Н.Кондратенко было 6 молочно-товарных ферм, 3 — свиноводческих, 1 — овцеводческая, крупный птицекомплекс. Ничего не осталось, кроме воспоминаний.

Хлеборобы Алтайского края, который славится своим зерном, теперь не могут доставить его в европейскую часть страны из-за непосильно высоких тарифов на железнодорожные перевозки. В результате простаивают и разоряются зерноперерабатывающие предприятия, а алтайские крестьяне сидят без денег, потому что не могут продать зерно.

Не в силах преодолеть упадок крестьяне Ярославской области. Прежде там гордились своим льноводством, животноводством, теперь остались ни с чем. Не менее критическое положение в Тверской области. Там «умирают» деревни, земля не возделывается. Каждый, кто в состоянии унести ноги от адовой крестьянской жизни, уезжает. Даже жизнестойкие романтики, поверившие кличу новорусских агитаторов-теоретиков от земли и приехавшие поднимать АПК, тоже, как ни старались, разъехались, ничего не добившись.

— Селу нужны стимулы, повышение качества жизни, — философски размышлял министр. И они будут: появился приоритетный президентский национальный проект развития АПК. В нем 3 главных раздела: ускоренное животноводство, стимулирование и развитие малых форм хозяйствования, обеспечение жильем молодых специалистов на селе, чтобы решить кадровую проблему. По проекту, рассказал Гордеев, за 2 года должно увеличиться на 4,5 процента производство молока, на 7 процентов — мяса. Крестьянам будут выделяться кредиты для закупок скота и модернизации животноводческих комплексов, а процентные ставки будут частично погашаться за счет федерального бюджета, выделяемая сумма — 6 млрд 600 млн руб. На увеличение уставного капитала Росагропромлизинга, через который будут закупаться скот и оборудование, пойдет 8 млрд руб. из бюджета. Кредитованием займется Россельхозбанк, появятся кредитные кооперативы по обслуживанию мелких товаропроизводителей. В 2006 году кооперативов будет 600, а в 2007-м — тысячи. Они донесут кредиты каждому производителю, рассказал Гордеев. Широкий жест собирается сделать «Газпрозм»: в течение 3 лет направит 30 млрд руб. на газификацию сел.

Только с ценами на ГСМ неувязка. В бюджете-2006 выделено всего 5 млрд руб. на компенсации за дорожающее топливо, а нужно не менее 18 млрд руб. Да и с кредитами масса вопросов. А.Апарина выразила опасение, что даже те скудные субсидии (селу-то задолжали в сотни раз больше, чем нацпроектные суммы) традиционно осядут на счетах лизинговых компаний и банкиров. Гордеев заверял, что не осядут. Никаких механизмов по защите интересов сельхозпроизводителей в нацпроектах нет. Как нет и важнейших законов «О продовольственной безопасности», «О регулировании алкогольного рынка». Сколько раз проекты этих законов вносили коммунисты. Их обсуждали в обеих палатах парламента, даже концепции некоторых из них одобрялись. Но законопроекты не вписывались в «реформаторские» планы исполнительной власти РФ, в интересы олигархии. Их отклоняли, мурыжили, натравливали на них прессу. Заминка вышла с законом «О развитии сельского хозяйства»: правительство изучает его уже несколько месяцев. А министр жалуется, что без этих законов дело не идет на лад, нацпроект «взял под себя решение только видимой части айсберга проблем».

Ждать от нацпроекта радикальных перемен в сельскохозяйственном производстве бессмысленно, заявляют коммунисты. Нужна многолетняя государственная программа по восстановлению сельскохозяйственного производства. А нацпроект с прицелом на отдельные подворья выглядит по меньшей мере несерьезно. Гордеев, следуя указаниям президента, готов ринуться на помощь всем 16 млн сельских домохозяйств, 260 тыс. фермерских хозяйств, которые вместе с личными и подсобными малыми «агроформами» производят, по его данным, 57 процентов всей валовой продукции сельского хозяйства. Н.Кондратенко назвал эти цифры «вздутыми» и поинтересовался, кто будет спасать людей от голодной смерти, если Запад в один прекрасный момент откажется поставлять продукты на российский рынок. «Министерство не отвечает за спасение людей», — с металлом в голосе ответил министр.

Но минутой позже признался, что верит в силу крупных форм хозяйствования на земле. Жизнь показала, что выстоять в условиях рыночной экономики способны крупные агрокомплексы, где рядом производство и переработка сельхозпродукции, где высокая механизация, образованные специалисты, где могут создаваться фонды для развития, внедрения научных достижений. «Развал колхозов и совхозов — серьезная ошибка, мы видим, как сейчас Запад идет по этому пути, видя, что крупнотоварные хозяйства являются более устойчивыми и перспективными», поэтому «надо российских фермеров объединять, создавать вокруг них инфраструктуру», заметил Гордеев. Почему же он эту идею не донес до президента?

Скромность «единоросса» Гордеева «оценили» по достоинству. Его министерский портфель не перегружен полномочиями. Так, вопросами оборота сельхозземель ведает Министерство экономразвития и торговли (Греф), финансами, в том числе и в сельскохозяйственном производстве, — Минфин (Кудрин), машиностроением, в том числе и сельскохозяйственным, а также энергетикой, питающей село электроэнергией, ГСМ, — командует Минпромэнерго (Христенко). К каждому из этих ведомств Минсельхозу надо ходить на поклон, чтобы выпросить для села хоть маленькое послабление, копеечку или грамм солярки для завершения сева или уборки. Дают неохотно, пренебрежительно и скупо, всякий раз недоумевая, что российское село еще живо. Грозятся вот-вот РФ ввести в ВТО, рассчитывая, видимо, после этого навсегда избавиться от АПК-попрошайки. Гордеев обещал депутатам, что будет добиваться выполнения условий, которые позволят сохранить российское сельхозпроизводство. Обещал громко, как любят «единороссы», но мало кому верилось в его слова.

Довольно нелепо прозвучало гордеевское предложение о проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи. Министр вдруг обнаружил, что Минсельхоз «не владеет объективным информационным ресурсом, не в курсе, что происходит в сельских территориях, что осталось от основных фондов, сколько активов и населения в селах». Перепись, сказал, все покажет. На нее выделяется 6 млрд руб. А Минсельхоз потом все проанализирует и начнет полнокровно работать, заявил Гордеев. Депутат от КПРФ В.Кузнецов скептически воспринял сообщение министра. «Неужто вы за это время и статистику потеряли? В советское время каждый день знали, где, чего, сколько произведено», — заметил он.

С советских времен много воды утекло, тысячи деревень «погибли» от «рыночных реформ». Земля наша «освобождается» от русского народонаселения… После вступления

в ВТО этот процесс получит стремительное ускорение.

Галина ПЛАТОВА.