— Сложилось так, что мы, депутатский корпус, все больше и больше ощущаем на себе прямой диктат со стороны правительства РФ и администрации президента, через которую действует сам президент. Диктат привел к тому, что высший законодательный представительный орган власти оказался практически выключенным из принятия общегосударственных решений. Это прослеживается на примерах рассмотрения и принятия ряда законопроектов.

Если в первой сессии Госдумы четвертого созыва, январь—июль 2004 года, еще чувствовалось среди депутатов, в том числе и среди проправительственного большинства, желание показать, что «Единая Россия» представляет собой фракцию, которая поддерживает президента, но готова играть и самостоятельную роль, то теперь с ее стороны наблюдается послушное исполнение всего, что ни скажут в Кремле. Процесс законотворчества свелся к тому, что ни один законопроект, ни одна законодательная инициатива не проходит и не рассматривается ни на пленарных заседаниях, ни на парламентских слушаниях без согласования с правительством или администрацией президента. Если там кто-то возражает против той или иной концепции или решения, их тут же откладывают в долгий ящик с объяснениями, что надо, мол, «искать консенсус».

Такое положение дел сложилось после избрания В.Путина на второй президентский срок. В этой связи выделил бы два характерных временных периода — до избрания Путина на второй срок и после его переизбрания. В первом периоде шли только разговоры и зондаж мнения наших граждан о «непопулярных», как их называли, решениях, а после второго избрания Путина эти решения моментально обрушились на голову народа. Преподносятся они под флагом необходимых реформ, проведение которых якобы позволит значительно улучшить социально-экономическую ситуацию в стране. Но на деле происходит все наоборот.

Вспомним административную реформу. С какой помпой доказывали необходимость реорганизации исполнительных органов государственной власти, строили трехуровневую систему — министерства, агентства, ведомства различные... В итоге «реформа» провалилась. Нет никакого взаимодействия ни между министерствами, ни между агентствами. А заявленная идея о сокращении до 30 процентов чиновников, на сколько показывает получаемая мною информация, привела к обратным результатам. Чиновников стало значительно больше. Их число приближается к полутора миллионам. Создана неуправляемая система, которая разбухает на глазах и тормозит принятие нужных решений. Всем уже очевидно, что ситуацию надо менять. Но авторы «реформы», боясь ответственности, скрывают детальный анализ функционирования ими выстроенной системы управления.

И уже берутся за реформу по передаче полномочий Центра субъектам РФ и местным муниципальным образованиям. Для этого думским большинством принят 131-й закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Он ведет к раздуванию чиновничьих штатов на местах и передаче многих социально значимых полномочий местному самоуправлению, но нисколько не обеспечивает финансами эти муниципальные образования. Закон вступает в силу с 1 января 2006 года. А уже раздаются голоса, в том числе и в Кремле, что надо переносить срок вступления его в действие, поскольку ни правительство, ни муниципальные образования не готовы «реформироваться».

Самым ярким примером необузданной страсти к «реформированию», которое приводит к пагубным для народа результатам, стал закон о монетизации №122. На него отозвались сами граждане. Надо признаться, что только активные и жесткие выступления наших ветеранов и пенсионеров в начале текущего года позволили в некоторой мере ослабить его негативные последствия. Правительство вынуждено было «изыскивать», вернее не изыскивать, деньги всегда были в стране, а направить у народа же отобранные средства для компенсационных выплат, чтобы сгладить протестное напряжение, выплеснувшееся на площади и улицы наших городов.

Я называю эти примеры не только для того, чтобы показать, какое у нас некомпетентное непрофессиональное правительство, а еще и для того, чтобы обратить внимание на принцип принятия Госдумой законов, которые определили эти «реформы». Так, при внесении их в Госдуму правительством или президентом не только оппозиция, не только наша фракция КПРФ, но и независимые эксперты били тревогу и говорили, что такие законы приведут к негативным последствиям. И не только материального плана. Они бьют по судьбам наших людей, заставляют их переживать, доводя людей до инвалидности, если не до смерти. Об этом говорилось депутатам Госдумы. Но послушное большинство в лице «Единой России» и хвостом прилепившейся к ней фракции ЛДПР выполняет любое пожелание исполнительной власти — правительства, президента и его окружения. Законы принимались в спешке без учета мнения субъектов РФ. А там, кстати, немало профессиональных, умных людей, на которых ложится бремя ответственности за все эти «реформы». Они подсказали бы многое, что и нужно было бы учитывать, а не только провозглашать в послании. Свои предложения высказывали оппозиционные партии. Но ни к кому из них НЕ ПРИСЛУШАЛИСЬ. Почему? Прихожу к выводу, что ВЛАСТИ ЭТО НЕ НУЖНО.

Цинизм и мерзость действий нынешнего руководства РФ наиболее ярко проявились на примере с законом о статусе Героев. Наших авторитетных заслуженных людей — Героев Советского Союза и Героев Социалистического Труда ввергли в настоящую морально-психологическую трагедию. Их всего в стране чуть более 4 тысяч человек: около 900 — Герои Советского Союза и кавалеры орденов Красного Знамени, и три с небольшим тысячи человек — Герои Социалистического Труда и кавалеры ордена Трудового Красного Знамени. К великому сожалению, число этих уважаемых людей увеличиваться не будет. Это жизнь. Правда в нынешних условиях у нас может увеличиться число Героев России. Но численность Героев Соцтруда только уменьшается. Что должен был бы сделать если не мудрый, то хотя бы умный руководитель такой огромной страны, как Россия? Он ни в коем случае не позволил бы никому ни в правительстве, ни в своей администрации вбить клин между Героями Советского Союза и Героями Социалистического Труда. Он ни в коем случае не позволил бы довести до лобового столкновения этих двух немногочисленных категорий уважаемых людей. Получилось наоборот, согласно известному принципу — «разделяй и властвуй». Начали решать проблему Героев Советского Союза, а Героям Соцтруда выдали пока только обещания. И вынудили их пойти на протест. Они уже заявили, что объявляют голодовку.

А весь вопрос не стоит выеденного яйца. Сумма расходов на денежные компенсации всем Героям укладывается в 800 млн. руб. в год. Для страны, которая получает ежемесячно миллиарды доходов за российскую нефть, и правительство не знает, куда их деть, срочно вывозит в зарубежные банки и зарубежные активы, — такие затраты незначительны. Но у власти срабатывает принцип ненависти ко всему советскому, всему русскому, что и выражается во всех ее делах.

Если анализировать работу Думы, начиная с сентября 2004 года, то все законодательные инициативы, поступившие в палату от субъектов РФ, депутатов, правительства, можно было бы разделить на две группы. Одна группа — это законы, которые проходили без детального обсуждения. А если и обсуждались, то узким кругом лиц, связанных и подвластных нынешней исполнительной власти, администрации президента. В числе таких законов — тот же 122-ой, закон об отмене выборов губернаторов, который почему-то привязали к теракту в Беслане. Уже проходит год, но никто не может понять, причем выборы губернаторов и трагедия в осетинском городе, и почему после принятия этого закона усугубилась ситуация на Северном Кавказе. Каждый день там взрывают, стреляют и нарастает напряженность. Хотя бы назвали одну-две фамилии губернаторов, которые способствовали терроризму, как объясняли представители президента, отменяя прямые выборы губернаторов.

В этой же группе законов — Жилищный, Водный, Лесной кодексы, законы о выборах депутатов Госдумы, о реформировании избирательного законодательства. Это только те, которые прошли в Госдуме каким-то жульническим образом. Депутатам либо не давали время детально ознакомиться с ними как положено по регламенту, в спринтерском темпе рассматривались к ним поправки. Все поправки, вносившиеся для разумной корректировки законопроектов, отвергались без объяснений.

Для чего это делалось? На мой взгляд, для продолжения безумия, начавшегося 15 лет назад, когда к власти в нашей стране прорвались наглые циничные люди. Но — очень крикливые и энергичные себялюбцы. На первом этапе с помощью известных гайдаров, чубайсов и им подобных они растащили по своим карманам нашу промышленность, заводы, фабрики, сельское хозяйство. А сейчас собираются таким же образом разделаться с нашими природными сырьевыми ресурсами, с землей — с тем, что осталось еще у нашей страны и у нашего общества в совместном ведении и пользовании.

К чему это приведет, если эти люди и дальше останутся при власти? К катастрофической ситуации, когда встанет вопрос о существовании самой страны. Может быть и останется на карте название «Россия», но кто в этой России будет руководить, и какое направление в развитии ей будет определено, думаю, тут каждый должен сам без подсказки определить. По-моему, все уже ясно.

r

Однако вернусь к законотворчеству. Вторая группа законов, направленная на сохранение социальных возможностей для выживания наших граждан в тяжелое время «реформ», если и выносилась на голосование, то все равно не принималась. «Единая Россия» вообще не голосовала по ним ни «за», ни «против».

И вот имеем: детское пособие у нас 70 руб. в месяц. Это стыд, если учесть, что страна захлебывается от сверхдоходов. Ну что можно купить ребенку на 70 руб. в месяц, когда один обед в столовой требует большую сумму? А ведь предлагался законопроект по повышению детского пособия хотя бы до 300 руб. Но тут же был отклонен «Единой Россией».

Или предложение о введении прогрессивного подоходного налога. Тот, кто получает меньше — платит меньше. Кто получает большие доходы и прибыли — пусть, как во всем мире, платит подоходный налог до 30 процентов. В некоторых западных странах его величина для богатых достигает и 50 процентов. Этим государство поддерживает социальный баланс среди различных слоев населения. Правительство этих стран перераспределяет прибыли в пользу малоимущих, чтобы создать им сносные условия для существования и развития. Но этот законопроект тоже был отклонен. «Единая Россия» даже не желает слышать, что применяемая у нас плоская шкала подоходного налога в 13 процентов, одинаковая для олигарха и простого работника, несправедлива и подрывает экономические основы государства.

Такая же судьба постигла законы в поддержку образования, ветеранов, северян. Все они не проходят через Думу, потому что у правительства то денег нет для их реализации, то оно боится выделять деньги на социальные программы, чтобы не «разгонять инфляцию». По-моему, ссылки на инфляцию правительство использует как универсальную страшилку.

Вернусь к тому же закону о Героях. Ну какая тут может случиться инфляция, если речь идет всего о 4 тысячах человек? Если бы это затрагивало миллионы людей и требовало огромных денег, тогда пусть и с натяжкой, но еще можно предположить, что сорвется экономическая «стабильность». Но мы говорим всего о 4 тысячах человек! Этот факт — лакмусовая бумажка, раскрывающая суть проводимых правительством решений: разделяй, натравливай людей друг на друга, а после — давай небольшую поблажку кому-то из них, чтобы тот где-то на публике сказал, что о нем заботятся. Такой же принцип в основе 122-го закона. Льготников, одинаковых по своим заслугам, разделили на федеральных и региональных. Получается, что ветеран в Москве обеспечивается одной льготой, а такой же ветеран на Дальнем Востоке — другой. Это же глупость абсолютная!

Такие «непопулярные решения» проводятся под прикрытием пиаровских кампаний. Каждый день мы видим на телеэкране президента. Каждый день он дает какие-то банальные наставления, поручения, кому-то что-то говорит. Такое впечатление, что он больше ничем не занимается, только снимается для телепоказа. Либо выезжает где-то посмотреть на коров, на спортсменов, проводит какие-то совещания, дискотеки, встречается со студентами. В СМИ это раскручивается, как основные события в жизни нашей страны. И пока президент позирует перед камерами, происходят аварии на линиях электропередачи. Последний пример — 25 мая, когда выключили пол-Москвы и Подмосковье, аварии на железнодорожных линиях, постоянные теракты и взрывы на Северном Кавказе. О них говорят мало, прикрывая гульбищем и плясками темные стороны российского существования, уводя людей от обсуждения горячих проблем.

Или вбрасывается какая-то специальная идея, сплетня, чтобы все ее обсуждали. Сейчас раскручивается участие России в «семерке» или «восьмерке», которая озабочена долгами Африки. Только нам бы сначала со своими долгами разобраться, а потом уже ездить на посиделки.

И постоянно с экранов ТВ какая-то трепотня идет, что у нас все лучше, все стабильнее, что только несколько нехороших бюрократов-чиновников мешают вывести нас всех на светлую дорогу. Абсолютная чушь! Все делается по установкам и с согласия президента. Весь корень зла находится именно в той системе, которую создает президент и его команда. Хотелось бы, чтобы это осознание пришло к людям до наступления более тяжелых времен.

Они не за горами. Впереди нас ждут новые так называемые «реформы» здравоохранения, образования. С 1 января будущего года вступит в действие полностью Жилищный кодекc РФ. И сразу люди на себе почувствуют, что значит стопроцентная оплата тарифов. Тех, кто их не заплатит, через судебные решения будут выбрасывать из жилья.

Дальше нас ждет, как уже уверенно заявляют и соглашается президент, а, может, и подталкивает, — вступление в ВТО. Не знаю, есть ли еще люди, которые не понимают, какой бедой это грозит для нашего народа, какая это беда для нашего государства. Как только РФ вступит в ВТО, по самым оптимистичным прогнозам, как минимум 15—20 млн. человек останутся без работы. А все наши рынки будут полностью заселены импортными товарами. Мы с ними неконкурентоспособны. Но не потому, что не умеем производить или работать, а только потому, что мы живем в совсем других естественных климатических условиях, которые требуют дополнительных капиталовложений.

В складывающихся социально-экономических условиях каждый россиянин должен сам определить свою позицию, в первую очередь точку приложения своих протестных настроений…

На мой взгляд, наступил тот период, когда каждый должен осознать и определить того, кто довел человека до невыносимого состояния. Это тяжело. Прежде всего потому, что сразу возникают вопросы: а что я могу сделать, чтобы побороть своего врага? что я должен сделать, чтобы сопротивляться? Вот это сейчас то время, когда люди находятся в таком состоянии. Как только они сделают первый маленький шажок в определении своей позиции и в определении своего противника, так сразу все пойдет по нарастающей.

Этот процесс чувствуется, наблюдается. Январь, февраль, март текущего года научили многих тому, что, оказывается, можно организовываться, можно не только защищаться, но и наступать, требовать и добиваться решения своих вопросов, проблем общества. Очень хотелось бы, чтобы этот спасительный процесс организации и сплочения людей развивался.

От многих приходится слышать: если бы был лидер, я б пошел. Не надо ждать лидера! Напомню слова нашего партийного гимна: «Никто не даст нам избавленья, ни царь, ни Бог и ни герой, добьемся мы освобожденья своей собственной рукой». Люди, которые создавали и принимали этот гимн, прекрасно понимали, что можно было бы еще столетия ждать прихода великого человека… Лидеры рождаются в практических делах, а не в болтовне. Лидеры рождаются в организации масс. Лидеры выдвигаются массами на самом острие атаки. Таких лидеров и таких людей в России более чем достаточно. Просто каждый из нас должен знать, что там, где он находится, он и является лидером. И должен поступать так, чтобы все чувствовали: он ведущий. Или, по крайней мере, — хозяин своей жизни. А иначе как? Можно, конечно, приспособиться, что многие сейчас и делают. Вот я смотрю на своих коллег — депутатов из «Единой России». Я их знаю почти всех. По отдельности — это вроде неплохие люди. Но как только они попадают в свою организацию, в свой «медвежатник», с ними что-то происходит. Они не имеют того внутреннего стержня, чтобы жить своим умом, по законам чести, совести, достоинства. По отдельности, когда разговариваешь со многими из них, — все понимают трагичность нынешнего положения, соглашаются, что просвета при нынешнем курсе для России нет. Но как только доходит до голосования, все как по команде нажимают одну и ту же кнопку. А потом объясняют: что я один могу сделать? Просто находят индульгенцию для своей совести.

Все это подпирается в течение всех 15 лет ельцинского-путинского режима безответственностью. Натворят в исполнительной власти — а потом разводят руками: хотели как лучше, а получилось еще хуже. После пересаживаются в другие кресла — одни и те же люди во всех вертикалях власти. Никто не несет никакой ответственности: ни моральной, ни материальной, ни в уголовном порядке. Никакого контроля, вытворяй, что хочешь, экспериментируй над обществом, доводи его до любого состояния.

Безответственность порождает вседозволенность и стремление держаться стаей, которая сегодня и верховодит в РФ. Они очень боятся контроля народа. Потому, сколько бы не поднимался вопрос о парламентском контроле, он не идет дальше разговоров…

И все же как бы трудно не складывались обстоятельства, выход надо искать. Один из них — использование выборного механизма. Но победить на выборах в условиях системы, которую сейчас навязали, невозможно. Это все равно, что садиться играть в карты с шулерами их краплеными картами. Но надо набраться смелости и создать такие условия проведения выборов, чтобы власть боялась мухлевать, фальсифицировать, менять результаты. Без адекватной реакции общества действующая власть по нынешним законам всегда будет выигрывать. Вот и надо сейчас проводить самоорганизацию, создавать комитеты самосохранения, самозащиты, самообороны и готовиться к выборам и на выборах поддерживать не тех, которых уже по одному виду видно, что они собой представляют и чем будут заниматься, а поддерживать простых нормальных людей, которые готовы отстаивать права большинства.

Другой путь, о котором многие говорят, — вооруженное восстание. На мой взгляд, время не то. И те, которые об этом говорят, — просто болтуны. Правильное сочетание парламентских и непарламентских методов борьбы, когда власть, нынешний режим будет в постоянном напряжении, позволит добиться многого.

Записала

Галина ПЛАТОВА.