6 марта в 14.00 в Москве начал работу Пленум Центрального Комитета Коммунистической партии Российской Федерации. С докладом выступил Председатель ЦК КПРФ Г.А. Зюганов.

ОСНОВНЫЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ КПРФ ПО ВЫХОДУ ИЗ КРИЗИСА

Краткое изложение для прессы

В докладе Г.А. Зюганова на Пленуме ЦК КПРФ 6 марта 2003 года изложены следующие основные предложения партии по выходу из кризиса.

КПРФ считает, что решающими звеньями современной социально-экономической политики являются две проблемы.

1. Проблема развития отечественного промышленного и сельскохозяйственного производства, включая сюда малый и средний бизнес. Ибо здесь трудится подавляющее большинство населения России.

2. Проблема развития российских регионов, субъектов Федерации. Ибо именно здесь проживает абсолютное большинство россиян.

Как партия, выражающая коренные интересы трудящегося большинства, КПРФ обращается к отечественным товаропроизводителям всех форм собственности и субъектам Российской Федерации с предложением внимательно выслушать друг друга и заключить своего рода "общественный договор" о взаимной поддержке по вопросам, имеющим ключевое значение для судеб России.

ОТЕЧЕСТВЕННОЕ ПРОИЗВОДСТВО

Отечественные товаропроизводители всех форм собственности нуждаются для устойчивого роста в следующем:

А) в расширении рынков сбыта продукции;

Б) в снижении налогового бремени.

В) в защите от недобросовестной конкуренции;

Г) в защите от бюрократического произвола и коррупции.

А.

Главное, что необходимо для экономического роста - это расширение рынка для отечественной промышленности и сельского хозяйства.

Причина экономического развала в том, что 10 лет "реформ" уничтожили рынки сбыта для 90 процентов отечественной обрабатывающей промышленности. Платежеспособный спрос более или менее сохранился только для работающих на экспорт сырьевиков и отчасти металлургов. В промышленно развитых странах доля зарплаты в стоимости ВВП достигает сегодня 70-75 процентов. В России эта доля не превышает 30 процентов. В таких условиях отечественная обрабатывающая промышленность, работающая на внутренний рынок, обречена на скорое и исчезновение.

Без роста доходов основной массы населения, а не только олигархов и их обслуги, экономический рост невозможен.

КПРФ считает, что резкий подъем платежеспособного спроса на отечественную продукцию должен быть обеспечен следующими мероприятиями:

1. Формирование крупномасштабного государственного заказа на высокотехнологичную и наукоемкую продукцию отечественных предприятий. Прежде всего, это оборонный заказ, нацеленный на быстрое перевооружение армии, авиации и флота, а также на обеспечение достойных условий жизни всех военнослужащих и их семей, их надежную социальную защиту.

2. Повышение минимального размера заработной платы и пенсий до уровня не ниже прожиточного минимума.

3. Существенное повышение заработной платы работникам бюджетной сферы - учителям, врачам, воспитателям и т.д.

4. Восстановление в полном объеме права граждан на бесплатное среднее, среднее специальное и высшее образование, а также на бесплатное медицинское обслуживание.

5. Ограничение размера оплаты услуг ЖКХ десятью процентами совокупного дохода семьи.

6.. Погашение долгов государства перед населением. Прежде всего - компенсация вкладов, обесцененных гайдаровской "либерализацией цен". Должен действовать неукоснительный принцип: сначала вернуть долги народу, а потом уже - зарубежным кредиторам. Государство должно пересчитать свой долг по уровню реальной покупательной способности обесцененных вкладов: один рубль вклада в Сбербанк на середину 1991 года - один доллар или евро. Выпустить на всю эту сумму ценные бумаги - государственные долговые обязательства с рассрочкой погашения равными долями в течение 10-15 лет и с обязательной ежегодной выплатой процентов.

7. Открытие рынков стран СНГ. Ликвидация искусственных таможенных барьеров, которые рассекли некогда единый советский народно-хозяйственный комплекс на кровоточащие обрубки.

Б.

Политика экономического роста немыслима без оздоровления финансовой системы страны. Необходима нормализация денежного обращения за счет организации каналов и механизмов притока денег в производственную сферу, реструктуризации накопленной задолженности предприятий, полного восстановления оборотных средств предприятий.

КПРФ за жесткую денежно-кредитную и валютную политику государства. За налоговую реформу, которая перераспределит тяжесть налогообложения от малоимущих граждан на лиц с высокими и сверхвысокими доходами. Существенно снизит налоги на труд и производство: социальный налог - до 20 процентов, НДС - до 10 процентов. Необходимо также освободить от налогообложения расходы, направляемые на цели развития производства и освоения новой техники, на пополнение оборотных средств предприятий, на научные исследования и разработки.

В.

Отечественный товаропроизводитель нуждается в защите от зарубежной недобросовестной конкуренции. Полная экономическая открытость России в нынешних условиях означает усугубление стагнации производства. Ускоренное вступление страны в ВТО пока противопоказано. В отношениях с внешним миром необходима политика государственного протекционизма в сочетании с эффективным привлечением иностранных инвестиций. Лучшим примером здесь является положительный опыт Китая, Вьетнама и других интенсивно развивающихся стран.

Таможенная политика будет обязательно скорректирована в направлении защиты отечественного производства. Особенно в целях обеспечения продовольственной безопасности страны и всемерной поддержки российского крестьянства государство должно ввести ограничения на импорт сельхозпродукции.

Г.

Наконец, экономика очень нуждается в ликвидации бюрократических препон, с которыми постоянно сталкивается любой товаропроизводитель. В наведении порядка в регистрирующих и контролирующих органах.

Коррупция в высших эшелонах власти должна квалифицироваться как государственная измена. Чиновники, уличенные в незаконных действиях в интересах олигархии или зарубежных корпораций, должны быть преданы суду, причем без срока давности преступления. Необходима бескомпромиссная чистка милиции от коррумпированных элементов сверху донизу. КПРФ считает также необходимым вернуться к выборности судей и всемерному усилению прокурорского надзора. Назначение 18 тысяч судей Президентом отнюдь не сделало их независимыми.

Реализация программы экономического роста требует для своей реализации крупных финансовых ресурсов, сконцентрированных в руках государства. Для этого необходима национализация стратегически важных секторов российской экономики - нефтяной, газовой, угольной промышленности, электроэнергетики, черной и цветной металлургии. Или, как минимум, изъятие природной ренты в доход государства, государственная монополия торговли сырьевыми и другими стратегически важными товарами. В этом случае бюджет может быть резко увеличен. Что позволит существенно повысить долю зарплаты в бюджете, увеличить социальные расходы, государственные ассигнования на образование, здравоохранение и науку. Это даст возможность запустить стратегически важные отрасли промышленности, обновить инфраструктуру, заложить основы для устойчивого развития с опорой на современные достижения науки и прогресса.

Только в этом случае государство сможет взять на себя бремя социальной ответственности, которое никогда не возьмут на себя олигархи.

СУБЪЕКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Региональная политика федерального центра направлена на окончательное обескровливание регионов, подавление их инициативы, централизацию всех ресурсов и финансов.

Желая всем управлять, федеральные структуры в то же время уходят от ответственности за положение дел в стране. "Реформа Козака" предполагает снять с президента и правительства и переложить на местное самоуправление ответственность по сорока направлениям социально-экономического развития.

При этом изменение функций и повышение ответственности местной власти не подкрепляется финансами. Продолжает нарастать диспропорция в распределении бюджетных потоков. Регионам оставляют чуть более тридцати процентов финансовых ресурсов.

КПРФ - за расширение прав регионов.. Но для этого необходимо подкрепить новые права соответствующими политическими и финансовыми возможностями. Регионы должны иметь достаточные полномочия и финансовые гарантии для решения своих проблем и вопросов. Необходимо принятие следующих неотложных мер.

1. Возродить политическую роль и авторитет Совета Федерации. Восстановить прежний порядок его формирования из выборных глав исполнительной и законодательной власти субъектов Федерации.

2. Перераспределить налоговые сборы в пользу регионов. Немедленно восстановить, как это записано в бюджетном кодексе, соотношение 50 на 50 процентов.

3. Вернуть органы местного самоуправления в систему государственной власти. Наделить их соответствующими материальными ресурсами.

В этой связи КПРФ выступает за повышение роли представительных органов власти, вывода их из унизительной подчиненности власти исполнительной. Партия будет бороться за внесение в Конституцию статьи о праве парламента создавать следственные и ревизионные комиссии. Расследовать факты злоупотребления властью. Выражать недоверие не только правительству, но и отдельным его членам. Принимать обязывающие решения по выступлениям министров и других должностных лиц на "правительственных часах".

Не менее важно решительно поднять ответственность депутатов всех рангов перед избирателями. КПРФ будем настаивать на принятии законов об отзыве депутатов, не выполняющих наказы избирателей и свои предвыборные обещания.

***

КПРФ ответственно заявляет: коммунисты и их союзники имеют развернутую и детально проработанную программу действий по всем ключевым направлениям жизни общества и государства. Программу скорейшего выхода из кризиса, резкого подъема уровня жизни народа. Отдельные ее "блоки" проверены уже в ряде регионов. Она воплощена в многочисленных законопроектах, внесенных депутатами фракции КПРФ и Агропромышленной группы. Обретя большинство в парламенте, мы не потратим ни одного дня на раскачку.