Уважаемые депутаты!

Представленный правительством бюджет — это бюджет консервации всех пороков экономической политики последнего десятилетия. Это бюджет очередного одурачивания граждан и дальнейшей деградации общества.

Положите рядом три документа. Послание президента, прогноз Минэкономики и бюджет правительства. Там не стыкуется ни один абзац. В бюджете и не пахнет выполнением задачи удвоения ВВП. Нет намека на борьбу с бедностью. Не говоря уж о безопасности страны и укреплении армии.

Очевидно, что у правительства нет научно обоснованной стратегии развития России, которая остро необходима в эпоху глобализации. Отсюда такой пустой и беспомощный бюджет.

Правительство было обязано поставить своей целью развитие производства, активизацию инвестиционной политики, обеспечение научно-технического прогресса, чтобы добиться устойчивого экономического роста. И что же? Три года на Россию проливался дождь нефтедолларов. Однако ни одного крупного современного предприятия не построено. Ни одна социальная программа не выполнена. Ни одно обещание власти не доведено до конца. Все в духе политики Ельцина — Гайдара. Нет серьезных программ финансирования промышленности, транспорта, сельского хозяйства. Все опять привязано к нефтегазовой трубе.

Правда, наша исполнительная власть хорошо знает, чего она хочет для себя, для удовлетворения личных интересов. Ни для кого не секрет, что правительство всегда занижало показатели бюджетных доходов. Оценки специали-стов говорят, что подобный “неучтенный” приварок уже достигает 10% доходной базы. Этот “приварок” распределяется помимо Думы и вне ее контроля. Именно он идет на подкармливание колоссальной армии бюрократов и чиновников, которая составляет ударную базу нынешнего режима. 

Мы не раз предлагали проекты новой экономической политики, способные оздоровить обстановку. Все отвергается с порога. Даже установленные правительством параметры бюджета позволяют увеличить расходную часть минимум на 200 миллиардов рублей. Но и этого не хотят делать. 

Именно поэтому три месяца назад мы выступили с вотумом недоверия правительству. Нашу инициативу поддержало большинство депутатов, но многие тогда уклонились от голосования. И вот сегодня стране предлагают очередной бюджет — бюджет стагнации и медленного умирания. 

Правительственный бюджет — ЭТО БЮДЖЕТ И РАСКОЛА СТРАНЫ. Поскольку в него заложен порочный, я бы сказал, преступный принцип выборочного финансирования регионов. В бюджете более или менее учитываются нужды лишь считанных, особо избранных субъектов Российской Федерации: Москвы, Санкт-Петербурга, Татарстана, Башкирии, Саратовской области и немногих других. По своему духу рассматриваемый документ антинационален. Он резко ухудшает и без того бедственное положение областей, краев и республик России.

ЭТО РАСТОЧИТЕЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ. В абсолютном большинстве регионов не профинансированы даже сдаточные объекты. Хотя в них уже вложены десятки миллиардов рублей народных денег. 

Правительство взваливает на регионы дополнительные обязанности по 43 позициям и одновременно отнимает у них десятки миллиардов рублей путем несправедливого перераспределения налогов. Исполнительной власти нет никакого дела до проблем и нужд 120 миллионов граждан, живущих в российской глубинке. То есть до тех, кто в конечном счете и является олицетворением таких святых понятий, как Россия, русский, российский народ.

ЭТОТ БЮДЖЕТ — БЮДЖЕТ ПОЛИЦЕЙСКОГО ГОСУДАРСТВА. Как понимать, что доля управленческих и “силовых” расходов существенно выросла? Причем в основном за счет исполнения карательных функций. А доля социальных расходов на образование, культуру, СМИ, здравоохранение, помощь регионам и прочее продолжает сокращаться. Резко — с 18,8 до 10,1% процента — снизилась доля расходов на обеспечение развития страны: на науку, промышленность, сельское хозяйство, транспорт, связь. 

ЭТОТ БЮДЖЕТ — БЮДЖЕТ НАЦИОНАЛЬНОЙ КАПИТУЛЯЦИИ. С недавних пор правительство очень любит хвастаться своей заботой об армии. Однако анализ бюджета говорит совсем о другом. На Вооруженные Силы, на разработку и пополнение армии новейшей техникой, на увеличение заработной платы военнослужащих у этого правительства как не было, так и нет средств. Реальные расходы на военную реформу урезаны вдвое. Правительство, по сути дела, планирует появление в стране еще 20 тысяч бездомных офицеров. Денежная компенсация продовольственного пайка так и будет в смехотворных размерах — 20 рублей в сутки. 

ЭТОТ БЮДЖЕТ — БЮДЖЕТ ГОСУДАРСТВА-ТУНЕЯДЦА. Как и прежние документы такого рода, он игнорирует реальное производство. 

Общеизвестно, что развитие потребительского рынка — того самого рынка, именем которого всегда клялась нынешняя власть,— зависит, в первую очередь, от состояния легкой, текстильной и лесной промышленности. Однако именно этим отраслям никакой поддержки в бюджете не запланировано. Именно они отдаются на заклание, а вместе с ними и тот самый рынок, разговорами о котором буквально измучили страну.

Гробится сельское хозяйство. При таких темпах роста уровень сельскохозяйственной продукции в России к 2020 году еле-еле достигнет показателей 1990-го. Никакой реальной аграрной политики в правительственных планах просто нет.

Ну а о наукоемких отраслях и говорить не приходится. Объем передовой инновационной продукции не превышает 10 процентов. Это в 7—8 раз меньше, чем в развитых странах. А государство даже не пытается всерьез стимулировать выпуск современной продукции. Оно буквально бьет по рукам всем и каждому, кто готов хотя бы что-то производить в нашей стране. 

Наука и передовые отрасли производства последовательно и безжалостно лишаются последних источников финансирования и обрекаются на умирание. 

ЭТОТ БЮДЖЕТ — АНТИЧЕЛОВЕЧЕН. В рассматриваемом документе практически вся социальная сфера выброшена за борт. Прекращается финансирование по 47 законам, среди которых — об образовании, науке, чернобыльцах, учащихся, культуре, ветеранах, инвалидах, военных.

Сегодня потребительская корзина настолько скудна, что бедными себя чувствуют даже те, чьи доходы в полтора-два раза выше мизерного прожиточного минимума. Лишь четверть россиян в состоянии позволить себе роскошь купить хоть что-то серьезное: компьютеры, холодильники, телефоны, магнитофоны и т.д. 

Правительство отказывается финансировать даже детей и стариков. Расходы на программу “Дети России” увеличены на 4% при инфляции — 10—12%. А в прошлом году эту программу урезали сразу на 40%! 

Одновременно хочу напомнить, что так рекламируемого увеличения зарплаты бюджетников в этом году едва-едва хватит на то, чтобы компенсировать потери от инфляции. Даже с прибавкой покупательная способность зарплаты выйдет только на уровень 2001 года. А в 2004 году на эти цели не заложено ни копейки. 

Другое дело — чиновники, бюрократы и “его величество” госаппарат. Это для правительства — святое. Их будут холить и подкармливать. Потому что без колоссальной армии бюрократов и мздоимцев режиму не продержаться и недели.

Плюс к этому еще одна священная корова — долги иностранцам. Своему населению, судя по бюджету, правительство долги возвращать не собирается. А вот иностранцам — все спланировано, все прописано самым тщательным образом. Страна во многом будет работать на то, чтобы вернуть деньги зарубежным покровителям. Так было раньше, так продолжается и сейчас. 

ЭТОТ БЮДЖЕТ— ВОРОВСКОЙ БЮДЖЕТ. Казалось бы, политика правительства давно должна была отучить всех нас удивляться. И тем не менее новый бюджет не может не поражать. Он вновь планирует волну распродажи страны. Причем распродажи не менее, а более грабительской, чем во времена Гайдара. Уже объявлено о намерении продать порядка двух тысяч предприятий по средней цене 700 тысяч долларов за штуку. Дешевле элитной квартиры в центре Москвы. 

Несколько примеров. На продажу выставляется каспийский порт “ОЛЯ”. Еще недавно на его модернизацию государство истратило 50 миллионов рублей. И что же? За этот порт назначают цену в 6,5 миллиона. Это ли не наглый грабеж государства, страны, каждого из граждан?

А вот и еще. На продажу идет Томский спиртовой завод. На его развитие из бюджета уже затрачено 200 миллионов рублей. И какую же цену назначают приватизаторы? Всего-навсего 5 миллионов. Какой щедрый подарок от господина Касьянова очередной мафии! 

И таких примеров уйма. Не могу не привести еще один. Всемирно известная авиационная корпорация “МиГ” пойдет с молотка за сумму меньшую, чем стоимость двух самолетов этого легендарного предприятия. 

НЫНЕШНИЙ БЮДЖЕТ — ЛЮДОЕДСКИЙ ПО СВОЕЙ СУТИ. Он может обеспечить выживание и развитие лишь четверти граждан страны. Остальные обречены на деградацию, болезни, преступность. Данные ООН говорят: нынешняя Россия по “индексу развития человеческого потенциала”, то есть по продолжительности жизни, образованию, уровню дохода, отброшена на 63-е место. Страна никогда так низко не опускалась.

Рекомендации ученых требуют скорейшего увеличения среднестатистической зарплаты с нынешних 140 долларов до тысячи. Однако при таком бюджете даже говорить об этом смешно. 

В бюджете правительством запланировано вымирание еще 2—3 миллионов наших соотечественников. Более 100 миллионов граждан остаются за бортом бюджетных ассигнований. Им ничего не положено и нечего ждать. А для 70 миллионов россиян запрограммированы нищета и прозябание. 

В ОБЩЕМ, БЮДЖЕТ ПРАВИТЕЛЬСТВА — ЭТО ЛУКАВЫЙ И ЛИЦЕМЕРНЫЙ ДОКУМЕНТ. То ли бухгалтерская ведомость, то ли вексель для зарубежных хозяев, а заодно и “черная касса” “партии власти” для оплаты политического манипулирования. Быть участниками этого безобразия мы не хотим и не будем. 

ИМЕННО ПОЭТОМУ ФРАКЦИЯ КПРФ ГОЛОСУЕТ ПРОТИВ ПРЕДСТАВЛЕННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВОМ ПУТИНА — КАСЬЯНОВА БЮДЖЕТА.

ТЕМ ВРЕМЕНЕМ...

На улице, у стен парламента, собрались активисты профсоюзов Российской академии наук, образования, здравоохранения, культуры, а также студенты, чтобы выразить свое возмущение подготовленным в правительстве проектом бюджета на 2004 год. Лозунги — “Недостающие деньги на науку и образование — из профицита и резерва бюджета!”, “Да — исполнению законов об образовании!”, “Нет — правительственному бюджету 2004 года без повышения заработной платы!” Заместитель руководителя фракции КПРФ Иван Мельников и заместитель председателя Комитета по образованию и науке Олег Смолин были единственными депутатами, вышедшими на улицу и поддержавшими требования работников бюджетной сферы.