Уважаемый Владимир Владимирович!

Президиум Центрального совета Агропромышленного союза России выражает глубокую тревогу и озабоченность тем, что кризис Агропромышленного комплекса страны в целом, и в сельском хозяйстве в особенности, продолжает углубляться. Вызывает обеспокоенность все нарастающая продовольственная зависимость России от импорта продукции. В то же время экономическое состояние предприятий агропромышленного комплекса таково, что абсолютное большинство из них не имеют собственных оборотных средств и являются банкротами. Кредиторская задолженность достигла 343 млрд. рублей, что превышает годовую выручку от реализации продукции, работ и услуг.

Принятый Федеральный закон «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей» практически не работает и не оказывает влияния на улучшение экономики хозяйств.

Неэквивалентность в товарообмене сельского хозяйства с другими отраслями экономики не уменьшается. В связи с постоянным повышением цен на горюче-смазочные материалы и другие энергетические ресурсы значительно возросла себестоимость продукции Агропромышленного комплекса.

Принимаемые в последние три года правительством Российской Федерации отдельные меры по стабилизации агропромышленного производства не объединены в единую систему и не способствуют решению основных проблем отрасли — росту производства продукции, доходности предприятий, оплаты труда, а также не влияют на макроэкономическую ситуацию и не затрагивают межотраслевые отношения. Аграрное производство в стране потеряло способность к росту производительности труда, удовлетворению даже минимальных социальных потребностей людей наемного труда. Техническая оснащенность отрасли находится в критическом состоянии.

Демографическая ситуация на селе продолжает ухудшаться. Многие сельские поселения приходят в упадок, что грозит социально-политической стабильности и непредсказуемыми последствиями для страны.

В связи с этим утверждения со стороны отдельных лиц, облеченных государственной властью, о достижениях в Агропромышленном комплексе лишены оснований и не соответствуют реальному состоянию этого сектора экономики.

Сложившееся на селе положение следует оценивать как национальную катастрофу, и от имени многомиллионного крестьянства мы просим вас, уважаемый Владимир Владимирович, принять адекватные меры по выводу отрасли из кризиса.

Крестьяне ждут от руководства страны принятия неотложных и срочных мер, в том числе считаем необходимым:

— издать Указ президента Российской Федерации о безусловном списании просроченной и отсроченной задолженности, процентов, пеней и штрафов, начисленных сельскохозяйственным товаропроизводителям по платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, а также погашении задолженности сельскохозяйственных товаропроизводителей перед поставщиками энергетических и других ресурсов, по кредитам и займам, в том числе с использованием государственных ценных бумаг;

— приостановить в отношении сельскохозяйственных организаций действия Федеральных законов «О несостоятельности (банкротстве)», «Об исполнительном производстве», а также статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации;

— повсеместно ввести систему страхования урожая сельскохозяйственных культур с государственной поддержкой;

— правительству Российской Федерации принять решение о незамедлительном возмещении потерь сельскохозяйственным товаропроизводителям, пострадавшим от стихийных бедствий в 2002 году, в сумме 4 млрд. рублей;

— ввести мораторий на дальнейшее повышение цен на энергоносители, потребляемые в сельскохозяйственном производстве. Сформировать за счет вывозных пошлин на нефть и нефтепродукты фонд для компенсации дополнительных расходов сельскохозяйственных товаропроизводителей от повышения цен на энергоносители;

— не допустить передачи финансирования программ и мероприятий по развитию сельского хозяйства из федерального бюджета на региональный уровень;

— усовершенствовать механизм проведения закупочных и товарных интервенций для регулирования рынка зерна, другой продукции в целях повышения стабильности цен на сельскохозяйственную продукцию;

— осуществить более эффективные меры по защите экономических интересов отечественных товаропроизводителей от экспансии импортного продовольствия;

— ввести авансирование затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на производство продукции, поставляемой военным и приравненным к ним спецпотребителям;

— внести коррективы в условия поставок машиностроительной продукции и племенного скота по финансовому лизингу в целях создания необходимых предпосылок для повышения продуктивности животноводства и технического перевооружения отрасли;

— внести в Государственную думу Федерального собрания Российской Федерации поправку в ст.68, 70 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2003 год» по предоставлению права возмещения из федерального бюджета затрат на уплату процентов по субсидированным и инвестиционным кредитам ремонтным и снабженческим предприятиям и организациям, поставляющим материально-технические ресурсы Агропромышленному комплексу;

— завершить в текущем году передачу в ведение муниципальных образований объектов инженерной и социальной инфраструктуры, находящихся на балансе сельхозпредприятий, а также компенсировать затраты на их содержание;

— взять под контроль разработку и принятие специального Закона «О сельском хозяйстве», как основной нормативный акт, обеспечивающий стабилизацию развития Агропромышленного комплекса и продовольственную безопасность России;

— поручить правительству Российской Федерации разработать программу неотложных мер по преодолению кризиса в Агропромышленном комплексе России на 2003 — 2005 гг., в которой подтвердить позицию государства по стабилизации и развитию агропродовольственного рынка и укреплению экономики сельскохозяйственных товаропроизводителей независимо от форм собственности. При разработке бюджета на 2004 год учесть положения этой программы. В связи с этим внести коррективы в «Основные направления агропродовольственной политики правительства Российской Федерации на 2001 — 2010 годы», предусматривающие систему мер по усилению государственного регулирования и государственной поддержки агропромышленного производства, укреплению финансово-экономического состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Уважаемый Владимир Владимирович! Обращаясь к вам с Открытым письмом, мы рассчитываем, что вы используете все возможности для вывода сельского хозяйства и других отраслей агропромышленного комплекса из кризиса.

по поручению