Весь отчет правительства об «исправлении ошибок по монетизации», состоявшийся на днях в Госдуме, сводился к одному: может, кому-то и плохо от монетизации, а министрам — хорошо. «Мы — пушистые и неуязвимые», сквозило в жестах, ужимках, улыбках и спичах А.Кудрина, М.Зурабова, И.Левитина, вице-премьера А.Жукова. Что вполне объяснимо.

Отставок не будет. По просочившейся в прессу информации, В.Путин был крайне недоволен популистскими, по его определению, выпадами со стороны Думы в адрес министров, пользующихся полным его, президента, доверием. Тем более что идея об отставке кабмина исходила, как ни крути, от коммунистов. А их клич вообще негоже подхватывать «партии власти». Так что президент отвел «тучи» от министерских голов если не навсегда, то надолго. Потому министры чувствовали себя «на коне», а глава Минэкономразвития Г.Греф вообще выказал свое «фэ», не явившись на отчет вопреки своим же обещаниям.

Выступления его коллег носили формально-ритуальный характер. Кудрин и Зурабов говорили по-бухгалтерски, повторив слово в слово то, что произнесли перед этим на парламентских слушаниях. Им в масть говорил и Жуков, похвалив министров за создание наконец-то федерального регистра льготников. А министры подтвердили, что не помышляют корректировать Закон №122 или что-либо менять в задуманной год назад схеме осуществления социальной политики.

Да и зачем, если, по словам Кудрина, благодаря 122-му закону и новым межбюджетным отношениям, «сбалансированность в субъектах сохранена и даже улучшилась, доходы субъектов за 1-й квартал 2005 года увеличились на 30%, а целая половина всех льготников стала положительно относиться к закону о монетизации». Оговорки, конечно, есть. 38 субъектов отмонетизировались, а 14 — сохраняют льготы в натуральном виде, их бюджеты при всей «сбалансированности» не в состоянии найти даже сторублевые компенсации для льготников. Потому так и остались «в прошлом». Как чувствуют себя остальные 36 субъектов, Кудрин не рассказал.

Красноречив был Зурабов: 1800 наименований лекарств предлагается льготникам. Но не пояснил, почему в перечне до сих пор отсутствуют очень нужные хронически больным людям лекарства. И это было не единственным «упущением» Зурабова.

Депутаты поинтересовались, в трезвой ли памяти г-н министр, если 18 субъектов РФ совсем прекратили выплачивать детские пособия, а до полусотни других стоят на пороге такого же решения. Ответ Кудрина: «С учетом цифр по сбалансированности субъектов я показал, что доля этих выплат является необходимой, чтобы все выплаты были осуществлены в полном объеме». Тут, разумеется, возникает новый вопрос: понял ли сам министр то, что сказал?

Впрочем, в том же духе «отвечали» на вопросы депутатов Зурабов, Жуков, Кудрин. Например, на вопрос, почему не обеспечиваются договоренности по финансированию в отношении поддержки сельской интеллигенции, Жуков ответил: «Условия социального обеспечения всех категорий, в том числе и сельской интеллигенции, не могут быть ухудшены с 1 января 2005 года, если у кого есть иные факты, дайте нам такие данные». Данные, как известно, в мешках писем учителей, врачей, крестьян, поступающих во все инстанции. Но Жуков якобы о них ничего не знает. Зурабов на вопрос о том, чувствует ли он свою вину за срыв обеспечения лекарствами нуждающихся категорий населения и уйдет ли в отставку, изрек: «Лекарственное обеспечение — серьезная комплексная задача, в которой принимают участие более 28 различных хозяйствующих субъектов». Об отставке — ни слова, как бы и не заметил вопроса. Таков уровень отношения исполнительной власти к законодательной.

Депутаты еще много говорили о том, что власть 122-м законом «поставила людей возле аптек и до 60% льготников не обеспечила лекарствами», что 1217 ветеранов войны, оказавшись в числе вынужденных переселенцев, по сей день не имеют крова, что село остается без учителей и врачей из-за отмены льгот, что добавку к пенсии в 240 руб. давно «съела» инфляция, и никакие иные монетизационные выплаты не покрывают рост цен, особенно на услуги ЖКХ, и что, как подчеркнул коммунист В.Кашин, 78 регионов выступают против закона о монетизации. В городах продолжаются акции протеста, и народ осознает, что идет борьба не с бедностью, а с бедными. Приводились реальные цифры: только 10% льготников, а не 50, как утверждал Кудрин, удовлетворены полученными компенсациями, 90% льготников считают, что их положение ухудшилось, — это данные независимых социологических исследований. Дополнительные расходы региональных бюджетов составили от 30 до 60 млрд. руб., из которых федеральный бюджет намеревается покрыть только 8. На покрытие жилищно-коммунальных расходов федеральным льготникам заложена субвенция в 27 млрд.руб, тогда как, по данным Счетной палаты, на это необходимо в полтора раза больше, следовательно, опять придется отдуваться региональным бюджетам. А за счет каких доходов? Дотационные регионы, а их 67, находят «выход»: увеличивают свои тарифы на ЖКХ и не платят бюджетникам. В итоге долги по зарплате бюджетникам только за февраль выросли на 30%, и кризис невыплат и задолженностей продолжает углубляться.

Основательному развенчанию была подвергнута речь Зурабова о повсеместном и окончательном лекарственном обеспечении. «Это теоретически даже невозможно, — заявила О.Дмитриева. — Вы обманываете людей. В стране 15 млн. льготников, нуждающихся в лекарствах. Если вы одному даете 3 тыс. руб., то девяти нуждающимся не даете ничего. Никто из льготников не получает более 350 руб., а если следовать вашим рекомендациям, то не должно быть даже больше 197 руб. Но и столько льготник вряд ли получит, так как Счетная палата выяснила, что в 60% случаев цены на лекарства для льготников завышены».

Кроме того, имеющееся количество аптек по выдаче льготных лекарств неспособно обслужить всех льготников. Так, в Санкт-Петербурге бесплатные лекарства выдают всего 110 аптек, а льготников — свыше 1 млн. чел. Чтобы их обслужить, нужно 5 месяцев! А лекарства выписываются на 1 месяц! Вот уровень законов и прав, которыми пичкают людей в РФ.

Подводя черту спору, который мог бы вылиться в новое наступление на правительство со стороны недовольных депутатов, «единоросс» Олег Морозов указал на «отрадные» перемены. Он, а следовательно, и вся «Единая Россия» заметили, что правительство «услышало общество и депутатов» и «сняло наиболее кричащие проблемы», и тут же было принято («за» 334) бесхребетное постановление «О предварительных итогах реализации в первом квартале 2005 года Федерального закона №122».

Коммунисты считают, что нельзя рабски ждать, когда Кремль пошлет новую черную метку своим гражданам. Пора решительно противостоять олигархической своре. Коммунисты настаивают на отмене закона о монетизации и призывают народ выйти на Всероссийский референдум, чтобы громогласно заявить, какой они хотят видеть страну в XXI веке.

r

В руки депутатов фракции КПРФ попала «Информация о реализации Федерального закона от 22 августа 2004 года №122-ФЗ в части предоставления гражданам, имеющим детей, ежемесячного пособия на ребенка в субъектах РФ», свидетельствующая о свертывании российским правительством поддержки семей с детьми, о чем «забыли» министры сказать, выступая в Думе.

Согласно документу, «в ряде регионов сохраняется большой объем задолженности по детским пособиям. В Воронежской области сумма задолженности составляет 308,2 млн. руб. (11,8 месяца), в Костромской — 119,3 млн. руб. (15,9 месяца), в Ярославской — 163,9 млн. руб. (15,5 месяца), в Ульяновской — 167,9 млн.руб. (9,7 месяца), в Курганской — 139,6 млн.руб. (8,4 месяца), в Новосибирской — 466,7 млн.руб. (13,1 месяца), в Читинской — 388,1 млн.руб., в Сахалинской — 94,8 млн.руб. (12 месяцев), в Республике Тыва — 77,7 млн.руб. (5,5 месяца), в Приморском крае — 229,1 млн.руб. (7,6 месяца)».

Вопреки словам Зурабова—Кудрина о том, что размер пособий в регионах возрастает, как минимум, в 2 раза, «Информация» официально утверждает, что в большинстве регионов размер детского пособия остается в 70 руб. в месяц на ребенка. Но в некоторых дотационных субъектах РФ начался пересмотр категорий семей, имеющих право на пособия. Свои законы, пересматривающие данное право семей, имеющих детей, и не только на ничтожные 70-рублевые выплаты, но на единовременные выплаты на рождение ребенка, на повышенные пособия малоимущим семьям, имеющим детей, выплаты на детей, чьи отцы погибли при исполнении служебного долга и т.д.

Придумана в регионах и такая зацепка для невыплат детских пособий — требование о перерегистрации семей, претендующих на пособия. Но это требование крайне зарегламентировано, замалчивается, в результате семьи, не зная ни о чем, неожиданно перестают получать даже копеечные средства. При выяснении обстоятельств узнают, что могут их снова получать, но с момента новой перерегистрации, которая длительна по времени. В итоге в 18 регионах произошло искусственное уменьшение семей, получающих пособия, а в местных бюджетах — так называемая экономия средств на детях!

В «Информации» не скрывается, что практически во всех регионах, выработавших новые нормативные акты, «ущемлены права граждан в части назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка», что малообеспеченные семьи с детьми лишаются пособий на несколько месяцев и средства им уже не возвращаются. И это далеко не все «изобретения» местных властей при покровительстве главной, федеральной, власти.

Коммунисты готовят парламентский запрос в правительство РФ с требованием восстановить попранные права граждан, детей, и вернуть детям незаконно отобранные у них деньги.

Парламентская хроника

Галины ПЛАТОВОЙ.