В прошлый четверг провалом закончилась полуторачасовая встреча послов ЕС с их турецкими коллегами, на которой обсуждался проект рамочного документа, призванного определить программу переговоров ЕС с Турцией насчет членства последней в Евросоюзе. Официальные переговоры о приеме Турции в ЕС, как было ранее условлено, должны начаться 3 октября в Люксембурге. Но после неудачи предварительных переговоров на уровне послов их открытие может отложиться. Так, председательствующая в ЕС Англия сейчас срочно созывает встречу министров иностранных дел вечером в воскресенье, чтобы попытаться прийти хоть к какой-то договоренности, которая позволила бы не срывать открытие официальных переговоров с Турцией. Удастся ли англичанам решить эту задачу, пока вилами на воде писано.

Главным противником Турции на переговорах о вступлении в ЕС выступают австрийцы. Они не скрывают, что хотели бы не допустить полноправного членства турок в Евросоюзе и избежать наплыва турецкой рабочей силы в Европу. Наверное, в Вене все еще сильны воспоминания о войнах, которые вела империя Габсбургов против Турции, и опасения, как бы турецкая экспансия в юго-восточной Европе не повторилась вновь, на сей раз под флагом членства Турции в ЕС. Австрийцы требуют, чтобы в рамочном документе о предстоящих переговорах было с самого начала записано, что эти переговоры не обязательно должны закончиться приемом Турции, а вполне мыслимы и иные решения о «получленстве», «ассоциированном членстве» и т.п. Турки с гневом отвергают саму мысль о подобном документе.

Однако в этом вопросе Австрия не столь уж одинока. Как известно, что-то подобное предлагает и г-жа Меркель — нынешний достаточно реальный претендент на пост канцлера Германии. Где-то за спиной австрийцев маячат и французы. Они хоть и за переговоры, но подчеркивают, что все в конце концов будет зависеть от решения, которое примут французы на референдуме по вопросу о членстве Турции в ЕС. Этот референдум вполне может поставить крест на турецких надеждах вне зависимости от результата дипломатических переговоров: вопрос о членстве Турции в ЕС был одной из причин, по которой французы недавно провалили в ходе референдума проект конституции Европейского Союза.

Помимо этого австрийцы требуют, чтобы вперед турок в Евросоюз была принята католическая Хорватия — бывшая часть Габсбургской империи, горячо любимая не только в Австрии, но и в Германии. У хорватов много сторонников и среди других стран — членов ЕС. Блокируют ее прием англичане, которые не хотят дальнейшего усиления влияния немцев на Балканах и в качестве предлога для отсрочки приема Хорватии используют обвинения в ее адрес в том, что она недостаточно резво выдает Гаагскому трибуналу своих военных, обвиняемых в совершении преступлений во время распада Югославии.

Трудным вопросом на переговорах с Турцией остается Кипр, принятый ранее в ЕС, но по-прежнему не признаваемый Турцией. Тут не помогает даже коллективное давление со стороны всего Евросоюза, который грозит туркам санкциями, если они не откроют свои аэродромы и порты для сообщения с Кипром. Но турки упорно твердят, что и после вступления в ЕС не изменят своей отрицательной позиции в отношении Кипра. Блестящая перспектива для единства и сотрудничества в ЕС!

Таким образом, предстоящие переговоры с Турцией, если они все же начнутся, обещают быть очень сложными. Уже сейчас предполагается, что они займут лет 10, и исход их трудно предсказуем. Как заявил на днях датский премьер-министр Расмуссен, «есть границы, которыми определяются размеры ЕС и допустимая скорость его расширения». Разбухший донельзя в результате своего расширения на Восток ЕС все больше теряет внутреннюю спайку и становится трудно управляемым. Кризис этой организации после провала конституции ЕС налицо, и он, судя по всему, будет углубляться. Десятилетние переговоры с Турцией больше будут похожи на десятилетнюю череду ссор и скандалов между ЕС и Турцией. Именно на это внутренне ориентируется большинство стран ЕС. Показательно, что Европарламент хоть и высказался за переговоры с Турцией, но недавно отказался рассматривать вопрос о ратификации таможенного союза с ней.

Все эти зигзаги и трудности в отношениях с ЕС вызывают растущее раздражение у турок. Глава их внешнеполитического ведомства только что объявил, что вообще не поедет на совещание министров иностранных дел, которое собирают англичане в Люксембурге, если австрийцы немедленно не изменят своей позиции. Он, мол, не боится, что будет сорвано начало официальных переговоров о вступлении Турции в ЕС. В турецкой печати, как по команде, появилось немало статей насчет того, что не очень-то Турции и хотелось идти в ЕС. Ей очень надоело ждать и выполнять все новые требования ЕС, выдвижение которых, похоже, становится бесконечным процессом. У Турции якобы есть другие возможности для экономического сотрудничества, в том числе в роли ведущей державы на Ближнем Востоке. Вот тогда европейцы, мол, пожалеют, что толкнули Турцию на путь широкой смычки с исламским миром.

Все это правда больше похоже на риторику. Более реальная опасность для ЕС состоит в том, что турки действительно на данном этапе могут не прийти на переговоры, а это будет означать, что они выйдут из таможенного союза с ЕС 1996 года или заморозят его действие. Они уже раз грозились сделать это и добились успеха: перепуганный канцлер Шредер бросился отговаривать. Ларчик тут просто открывается. Договор 1996 года носит неравноправный для турок характер. Они полностью открыли свой рынок для ЕС, не получив равных прав на европейских рынках. Если они теперь вздумали бы скорректировать свою позицию, это означало бы для ЕС потерю нескольких десятков миллиардов евро ежегодно, в частности, отмену турецкого заказа на поставку крупной партии европейских аэробусов. Этот «аргумент» производил до сих пор неотразимое впечатление, особенно на французов.

Б. ЛЬВОВ.