То, как президентская партия «заботится» о своих избирателях, раскрылось на первом же заседании Госдумы. «Единороссы» отказали труженикам тыла в повышении на 300 руб. их нищенских пенсий. Чего-то недослышали «медведи» в словах президента, позволившего «тратить заработанное» в целях «развития человеческого капитала», или появилось иное распоряжение для внутреннего пользования?

Между тем воодушевленная президентскими обещаниями представительница Государственного совета Удмуртской Республики Наталья Кузнецова проникновенно и убедительно представила законопроект «О внесении изменения в статью 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», который без движения более года пролежал в комитете Госдумы по труду и социальной политике и наконец попал в повестку заседания. В нем предлагалось повысить базовую часть трудовой пенсии по старости лицам, награжденным орденами и медалями СССР за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу в годы Великой Отечественной войны, а также лицам, родившимся по 1934 год включительно.

Удмуртские законодатели, видя, как страдают от безденежья пожилые люди, которые в детском, подростковом возрасте помогали взрослым за станками и на колхозных полях приближать Победу, разработали законопроект высокой социальной значимости. Это и пыталась Н.Кузнецова донести конституционному большинству Госдумы, голоса которого и могли решить судьбу этой законодательной инициативы.

По мнению разработчиков законопроекта у страны появились деньги и настало время отнести к категории тружеников тыла граждан по 1934 год рождения. «Если те, кто родился в 1932 году, смогли доказать документально, что они трудились в тылу и получить пенсию до 3 тыс. руб., то многие 1933 и 1934 годов рождения таких доказательств не имеют. Но всем известно, что восьмилеток целыми классами вывозили на сельхозработы. Они теряли здоровье, немало из них осталось сиротами, а теперь получают пенсии менее полутора тысячи рублей... Есть все основания считать их тружениками тыла, не требуя дополнительных бюрократических подтверждений, и повысить им базовую часть пенсии на 300 руб.», — заявила Н.Кузнецова. Приводя цифры «роста» пенсий, она показала, сколь ничтожны были недавние добавки к пенсиям: на 1 июля 2005 года повышение составило всего 6,7% от среднего размера пенсии. После всех повышений, в том числе и после повышения 1 августа, «награда» за работу в годы войны составила 168 руб. «Значимость такой «награды» теряется для 43,7% тружеников тыла, которые не смогли собрать «доказательства» и получают пенсию 1335 руб. Это что, деньги? Об этом они нас спрашивают, когда приходят на прием и говорят: «Вот эту обувь, эту кофточку я взяла у соседей, чтобы просто прийти попросить у вас какую-то материальную помощь». Другой труженик тыла говорит: «Вот сегодня я немножко не рассчитал и истратил лишние 20 руб., теперь мне не хватит дожить до следующего получения пенсии, окажите материальную помощь...»

Тон повествования Н.Кузнецовой выходил за рамки рядового доклада. И понятно почему. Речь шла о людях, которые тысячами уходят из жизни. Еще на 1 января 1994 года число тружеников тыла составляло 39,8% от общего количества пенсионеров в РФ, на 1 января 2002 года — 24,3%, на 1 июля 2005 года — уже всего 15,2%. Количество пенсионеров, которые как малолетние труженики тыла (граждане 1934 года рождения) могут по законопроекту получить право на дополнительные 300 руб. к пенсии, — всего 10% от общего числа пенсионеров. «Если их причислить к сегодняшней категории тружеников тыла, то мы просто вернемся к количеству тружеников тыла, которое было на 1 января 2002 года. Цена поставленного в законопроекте вопроса не составит большой нагрузки для бюджета страны. За то, что законопроект нужно принять, говорит и тот факт, что 2005 год — год 60-летия Победы, и то, что президент РФ учредил медаль одного образца и для инвалидов войны, и для участников войны, и для тружеников тыла. Получая эти медали, труженики тыла не раз просили, чтобы медаль им заменили на денежную выплату, потому что не хватает средств на то, чтобы не просто достойно жить, а чтобы едва сводить концы с концами. Я не знаю, какие найти еще слова, чтобы убедить вас, депутаты, принять этот закон, несмотря на отрицательное заключение правительства. Я обращаюсь не только от имени Госсовета Удмуртии, а от имени тружеников тыла, которые вложили свой труд в нашу Победу. Это наши родители, наши бабушки, дедушки. Ежегодно их становится все меньше — на 12,5 тыс. в среднем за год. Живущим мы обязаны помочь, добавив малую толику к их пенсиям»,— подчеркнула Н.Кузнецова.

Казалось, ее выступление растопило «медвежьи» сердца, даже расчувствовалась председательствующая Л.Слиска. Но тут подала голос «единоросска» Фарида Гайнуллина (уроженка Татарстана, вошедшая в Госдуму по списку «Единой России», член генерального совета партии «Единая Россия», председатель подкомитета по вопросам пенсионного обеспечения думского комитета по труду и социальной политике). Ее тон мигом вернул обсуждение в суровое протокольное русло. «В законопроекте не определен четко круг лиц, на кого предполагается распространить действие... К тому же по финансовому обоснованию на реализацию законопроекта потребуется более 41 млрд.руб. Законопроект совершенно не учитывает, что с увеличением базовой части пенсии увеличивается и ряд других видов государственных пенсий. Это потребует еще большего количества финансовых ресурсов. Комитет предлагает отклонить такой законопроект», — припечатала всех своими выводами Фарида Исмагиловна.

Дальнейшее обсуждение напоминало остросюжетную драму на злобу дня. Активистке «Единой России» пришлось отбиваться от острых вопросов, забыв про совесть и честь законодателя.

Из стенограммы:

А.Локоть (КПРФ): Признает ли комитет наличие проблемы для категории лиц, которые начали свою трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в годы войны, но не могут доказать свою трудовую деятельность? Это те мальчишки и девчонки, которые работали в тылу на этих самых снарядных «ящиках». Признает ли комитет эту проблему, или ее как бы не существует?

Гайнуллина: Да, признает, но решать ее будем во взаимодействии с правительством...

Николай Сапожников (КПРФ): Вы сказали, что законодатель не установил круг лиц, охватываемых законом. Ко второму чтению мы могли бы внести уточнения.

Гайнуллина: Если мы будем уточнять круг лиц, то это приведет к расширению... Это не приведет к сужению круга лиц. А что касается тружеников тыла, то, не сочтите за кощунство, но люди в этом возрасте уже имеют инвалидность. Мы дали им право на две пенсии. И хоть коллега из Удмуртии апеллировала цифрой 1350 — она не корректна...

После монетизации льгот, реализации положений указа президента средний размер пенсии участников, инвалидов Великой Отечественной войны достиг более 8 тыс. руб. и превысил прожиточный минимум. Но хочу быть искренней, — это только у отдельной категории пенсионеров. Что касается этой (обсуждаемой) категории пенсионеров, то у них пенсия превысила прожиточный минимум. Индексация позволила относительно инфляции на 38% повысить пенсию этой категории.

Нина Останина (КПРФ): Фарида Исмагиловна, на моей памяти нет ни одного социального закона, который бы вы лично или ваш комитет поддержал. Не зря депутаты региональных органов власти упрекают, что все законы, которые ими вносятся, воспринимаются нынешней Думой как законы второго сорта. Скажите, какие разъяснения нужны вам как представителю комитета по труду и социальной политике, чтобы вы сочли круг лиц «четко определенным». Когда я читаю название законопроекта, то четкость круга лиц не вызывает никаких вопросов. Создается впечатление, что вы, Фарида Исмагиловна, давно не бывали в соответствующей аудитории.

Гайнуллина: Прошу меня избавить от оценки моей деятельности. Нужно взять закон «О трудовых пенсиях» и посмотреть внимательно, что такое базовая часть пенсии, какой категории лиц и в каком объеме кратно базовой части назначается этот размер пенсии.

Тамара Плетнева (КПРФ): Если бы сейчас это все услышали те люди, о которых мы говорим, у многих бы был инфаркт. Только сейчас докладчик рассказала, что прибавка составила всего 168 руб., что жить людям не на что, они приходят на поклон к чиновнику в чужой одежде. А вы, Фарида Исмагиловна, утверждаете, что все нормально.

Да вы посмотрите бумажки, которые приходят на руки пенсионерам. Мне их показывали много раз. Там написано: увеличение ноль или какие-то копейки. О каких увеличениях вы говорите?

Если брать во внимание категорию граждан, которую мы сейчас выделяем, то у этих людей особые заслуги перед государством и обществом. Они к нам приходят и говорят: «Вот 1931 году дали льготы, а мы эту прибавку не имеем. Но мы же малолетними детьми работали. Комитет об этом знает, а решать не хочет, потому что правительство против, оно, видите ли, «не готово» платить людям, вернее, возвращать народу долги...»

До чего дошло в Думе: ни одного закона социального не прошло ни от депутатов, ни от регионов. «Единая Россия», ваш комитет делает только то, что скажет правительство. Тогда начинается ажиотаж, кричите: «Мы прибавили», «Мы дали». Стыдно стало сидеть в этом зале! Люди всю молодость отдали работе. Многие не стали ветеранами войны только потому, что у них была бронь, их заставляли работать, хотя они просились на фронт. А мы им теперь отказываем постоянно в человеческом обеспечении.

Обращаюсь к фракции «Единая Россия»: нельзя же все время идти на поводу у правительства, есть же еще люди, наши избиратели, должна же быть ответственность депутата за их судьбы. Сейчас в бюджете такие большие деньги есть. Да он еще и занижен, уверена, не менее чем на триллион рублей. Профицит держим, но никому ничего не даем. Докладчик же сказала, что потребуется всего-то такая же сумма, какая закладывалась на тружеников тыла в 2002 году, так как их уже стало вдвое меньше. А вы, «Единая Россия», все продолжаете этих людей держать на голодном пайке.

Николай Сапожников (КПРФ): Предлагаю поддержать инициативу Госсовета Удмуртии и принять законопроект в первом чтении. Удмуртия — это один из тех регионов, которые ковали оружие Победы, на нужды фронта там трудились стар и млад. Меня поражают двойные стандарты власти по отношению к этой категории людей. С одной стороны 9 Мая — шумное празднество, словесные благодарности этим людям, с другой стороны — подбрасывают монетизацию, когда стариков начали выбрасывать из транспорта. Надо вернуть им долг. 41 млрд. руб. на повышение пенсий труженикам тыла на 300 руб. — это не та цифра, которая подорвет бюджет. У нас создан уже гигантский Стабилизационный фонд, золотовалютные резервы равны бюджету. Надо принимать законопроект, жестко потребовать от правительства изыскать эти деньги.

Любовь Швец (КПРФ): Об этом просят труженики тыла Новосибирской области, которую я представляю. В нашу область в годы войны был перемещен промышленный комплекс, который создавал оружие. Там работали женщины и дети. Сегодня нет аудитории, где не просили бы выровнять пенсии для тех, кто малолеткой работал в цехах для Победы. Люди давно просят восстановить справедливость.

Но вижу, что «Единая Россия» уже изготовилась проголосовать против этого закона. Это в высшей степени цинично. Тогда давайте поступим открыто и честно опубликуем итоги голосования, чтобы народ увидел, кто его держит за быдло.

Валентина Савостьянова («Родина»): При принятии нового пенсионного законодательства министр М.Зурабов говорил, что пенсии очень «плоские». Предлагаемый сейчас закон как раз даст возможность немножко выделить заслуженную категорию граждан.

Новое пенсионное законодательство не улучшает, а только ухудшает положение людей. В ряду таких же законов — 122-й, Жилищный кодекс. Есть уже постановление правительства о новой потребительской корзине, где продолжение «освенцимских» норм. Да и на нее у пенсионеров не хватает их пенсий. Размер пенсий сегодня составляет 55-60 процентов от пенсий 1990 года.

Контингент, о котором мы говорим, это люди 75—80-летнего возраста. Они утратили здоровье и не могут уже себе ничего заработать. Убедительно прошу «Единую Россию» — поддержите законопроект. Многие из вас, когда выступают по телевидению, очень хорошо рассказывают, как они заботятся о людях. Но когда посмотришь, как голосуют по социальным законам, получается совершенно обратное.

Вот сейчас нет в зале представителей правительства. А представители нашего, депутатского, комитета по труду и социальной политике, которые должны были бы защищать интересы своих избирателей, наоборот, всю душу кладут за правительство, чтобы людям что-то не дать.

Призываю всех депутатов, у кого есть совесть, проголосовать за законопроект.

Наталья Кузнецова (заключительное слово): Мой вывод, что не все депутаты владеют информацией об индексациях пенсий. Представьте себе, что есть увеличение на 3 руб., 10 руб., 70 руб. Для вас это что-то значит? Да, в среднем получается увеличение на 240 руб., о чем говорили в этом зале, о чем твердят по телевидению. Но почему-то не говорят, что есть участники трудового фронта, которые получают 1335 руб., да еще дается 300 руб. взамен утраченных льгот, которые стоили 700 руб. Покажите, как им тратить такие деньги, по сколько копеек в день, чтобы не умереть с голоду?

Спасибо всем, кто высказался за законопроект. А чисто по-человечески скажу: есть вопросы в жизни, когда мы должны поступать по совести. Сейчас поставлен тот вопрос, который должен решить для себя каждый из сидящих здесь депутатов, и проголосовать за стариков, независимо от того, как решили в их фракции...

Любовь Слиска (председательствующая, «Единая Россия»): Фарида Исмагиловна, я хотела бы узнать, где у нас пенсия у тружеников тыла 1332 рубля?

Гайнуллина: Выступления были, скорее, политические. Вы втянули в некоторые разъяснения. Я вынуждена сказать, что по отдельным категориям, в частности, по этой категории лиц, пенсии увеличились вдвое и составляют более 3 тыс. руб. Я хочу быть честной перед представителем Удмуртии. Вы считаете только трудовую пенсию, а я предлагаю вам посчитать еще и плюс, плюс, и страховую часть посчитать, инвалидность посчитать...

1300 — это голая. Я могу признать эту цифру, но это только пенсия по старости, трудовая. А никто, конечно же, не предлагает, и люди действительно не могут жить на эту пенсию. Я всех приглашаю к сотрудничеству, когда будет рассматриваться федеральный бюджет и бюджет Пенсионного фонда. Я хочу увести вас от эмоций и посчитать, сколько это стоит. И если мы изыщем средства, которые составляют 41 млрд.руб. только на 2004 год, а мы уже имеем увеличение базовой пенсии до 900 руб., то тогда «Единая Россия» не будет против.

Валентин Романов (КПРФ): Не могу не отреагировать на мотивацию, высказанную Фаридой Исмагиловной. Когда ссылаются на бюджет 2006 года, в процессе подготовки которого мы, дескать, будем решать проблемы, то у меня возникает вопрос: а что, «Единая Россия» разве отменила «нулевое» чтение? Известно, что «нулевое» чтение прошло, и бюджет практически сверстан. Но учитывали ли при этом чтении мнение оппозиции, которая сейчас яростно выступает в поддержку предложения Удмуртии? Не вы ли, «Единая Россия», по 122-му закону 4 тыс. наших поправок откинули? И только 3 млн. стариков, вышедших на улицы в январе-марте, заставили вас немного попятиться. Это удивительный подход!

Что касается пенсий, то я подтверждаю: в России множество людей получают нищенские пенсии. А при огромной стоимости лекарств, при очередном скачке квартплаты, которая с 1 января на 30 процентов повышается, плюс растущие тарифы на газ, электроэнергию, железнодорожные тарифы нашим пенсионерам с их пенсиями нет шансов выжить. Какие тут еще нужны аргументы, Фарида Исмагиловна? Все ваши доводы — полное лицемерие. Когда дело доходит до конкретной группы стариков, которые в самую суровую минуту отдавали себя стране, вы начинаете искать какие-то странные доводы.

...Обсуждение затягивалось. Чувствуя, что ситуация накаляется и дело принимает крайне невыгодный поворот, «единороссы» зашевелились и решили увильнуть от принятия решения. Некоторые попытались обезопасить себя от лишнего компромата. Например, сидевшая рядом с Гайнуллиной «женщина России» Екатерина Лахова на всякий случай несколько отодвинулась от коллеги и сделала вид, что она к ней не имеет никакого отношения. По крайней мере, в данную минуту... Заерзал вице-спикер «единоросс» Артур Чилингаров. Опыт ему подсказывал, что конституционному большинству показать отрицательное голосование по такому животрепещущему вопросу, все равно что сесть в самую грязную лужу. Тогда он предлагает отложить голосование, а вместо него поручить социальному комитету «изучить данную категорию людей». Подобные ходы не раз выручали партию власти, позволяя откладывать в долгий ящик неугодные ей законопроекты. За эту соломинку «медведи» решили схватиться и на сей раз.

Идею Чилингарова подхватила Слиска: «Давайте с парламентской высоты разберемся с этой ситуацией без эмоций, без политики, поручим комитету собрать эту статистику и посмотреть, может быть, действительно мы можем помочь людям». «Единопартийцы» хотели было облегченно вздохнуть. Но на сей раз коммунисты им не позволили уйти от ответа: за народ они или за правительственных чиновников Кудрина-Грефа-Зурабова?

«Насколько я понимаю, предложение не голосовать появилось только потому, что прозвучало первое предложение опубликовать результаты поименного голосования, — обратился к залу коммунист Сергей Решульский. — Многие сейчас тешат себя надеждой, что, вернув данный законопроект в комитет Исаева-Гайнуллиной, что-то там согласуют, где-то утрясут, на что-то получат добро в правительстве или в президентской структуре... Да ничего люди не получат. Четко и ясно здесь содокладчик (Гайнуллина) нам объяснила позицию этого комитета. Вернее, людей при власти, которые проводят данный социально-экономический курс, отбирающий у людей право на жизнь. Законопроект уже лежал больше года в этом комитете, что там мешало изучить за это время все, что необходимо, и заодно утрясти с правительством? Ничего, о чем просил народ, не было сделано. Ясно, что власть не желает облегчить жизнь труженикам тыла. Настаиваю на безотлагательном поименном голосовании».

Голосование состоялось. За принятие законопроекта проголосовало всего 130 депутатов при необходимом минимуме 226. В полном составе за него проголосовала фракция КПРФ. «Единая Россия» уклонилась от голосования. Это была не просто форма ухода от ответственности. Фракция власти показала, что у нее нет ни своего лица, ни своей позиции. Она существует исключительно для исполнения желаний правительства и президента. Это фракция «чего изволят», господа правители.

Вот эти господа и не «изволили» добавить 300 руб. труженикам тыла. Не пустили «медведей» сходить «налево» с социальным уклоном. Да они не сильно туда и рвались, зная истинную цену шумным президентским обещаниям.

Галина ПЛАТОВА