Недавние празднества по случаю Дня Победы походили на торжественные поминки по великой державе, какой до прихода реформаторов к власти был Советский Союз. Этот день особенно ярко высветил, что мы имеем и что потеряли в период перестройки. Потеряли страну, которую с оружием в руках защищали наши ветераны, продали за бесценок предприятия, которые создавались трудом многих поколений. Одним словом, разрушили все, что советские люди создавали долгие годы, не щадя ни здоровья, ни сил, а теперь чествуем и благодарим ветеранов. Просто цинизм какой-то...

Председатель Совета Федерации, признавался, что "поголовное большинство перебивается с хлеба на воду", видит причину в том, что "все силы уходили не на возрождение державы, а на политическое противостояние, трескотню и поиск эпитетов, унижающих человеческое достоинство". Президент же в своем Послании Федеральному Собранию, отмечая, что уровень жизни граждан остается пока крайне низким, называет другую причину: российские предприниматели все еще с осторожностью-де вкладывают деньги в экономику своей собственной страны. А чиновники продолжают "давить" бизнес, сдерживая деловую инициативу и активность.

Наверное, народ бедствует не оттого, что кто-то кого-то обозвал нехорошим словом или какой-то чиновник не выполнил указания президента, а потому, что народ самым наглым образом обокрали, лишив собственности и возможности работать. Россия сказочно богата природными ресурсами, которые даже по нынешней конституции принадлежат всем гражданам страны по праву их рождения в России. Но государство почему-то отказывается от доходов, выручаемых от продажи природных ресурсов. Многомиллиардные прибыли передает в частные руки и с протянутой рукой ходит по всему миру, отнимает у своего населения последнее, чтобы расплатиться с долгами.

В прессе сообщалось, например, что в апреле доходы от использования госсобственности составили 3,65 млрд. рублей. Из них 3,24 млрд. руб., или 89% поступило от совместной с Вьетнамом компании "Вьетсовпетро", добывающей нефть в Юго-Восточной Азии. Если бы государство оставило себе хотя бы десяток таких компаний, то на полученные доходы можно было бы значительно повысить пенсии и зарплату бюджетникам.

В советское время добывающая промышленность была экономической основой, на базе которой развивались все другие промышленные отрасли и сельское хозяйство. Теперь эту основу выбили, и экономика страны заагонизировала, как повешенный перед смертью. Вот где причины экономического краха.

Президент говорит, что ключевой вопрос любой власти -- это доверие граждан государству. Но как при такой политике можно говорить всерьез о доверии граждан государству! Когда население бессовестно обокрали, то власть должна вначале сказать, когда будет возвращено награбленное, а потом представить конкретную программу эффективного и рационального использования народного достояния. А пока все правительственные программы направлены на то, чтобы за счет сокращения социальных расходов набрать средства для погашения внешних и внутренних долгов.

Президент не раз говорил, что передела собственности не будет. Но разве, во-первых, разбазаривание естественных монополий - не передел собственности? - Значит, все продолжается! А во-вторых, народ говорит не о переделе собственности, а о восстановлении справедливости.

У нас власть, по-видимому, считает, что если что-то украдено по тем или иным предписаниям, то это вовсе и не воровство. Кстати сказать, новые собственники так не считают. Поэтому и спешат всеми правдами и неправдами перевести доходы от приватизированных предприятий на счета в зарубежных банках. Они опасаются, что если не государство, то народ сам в конце концов восстановит справедливость. В этом видится главная причина "бегства капитала", а не в том, что он перетекает туда, где выгодно. Выгоднее всего сейчас в России, А безопаснее - в Швейцарии.

Приватизация государственной собственности проходила под рассуждения политиков, что это необходимо для привлечения иностранных инвестиций. Приватизировали 80% государственной собственности, а заметных инвестиций, как не было, так и нет.

Скажу с полной уверенностью, что их и не будет, какой бы климат для этого не пыталось создать правительство. Инвестиции, которые делают инвестора основным сособственником предприятий, их теперешним владельцам не нужны, потому что при этом будет потерян их контроль над финансами предприятий, а значит, и возможность с помощью всяких серых и черных схем незаконно присваивать деньги, вывозить их за рубеж. Цивилизованные инвестиции помешают воровать, а значит, их не будет. Ради своих интересов новые хозяева будут выжимать из оборудования и работников все возможное, чтобы извлечь максимум прибыли, а потом просто кинуть изношенное оборудование, оставить людей без работы и "слинять" куда-нибудь на зарубежные курорты.

Мне кажется, что для многих наших современных политиков главным является не организация созидательных процессов, а умение строить обтекаемые двусмысленные фразы, которым, в зависимости от ситуации можно давать то или иное толкование. Эти политики сделали со страной то же самое, что шарлатаны-знахари с людьми, которые обратились к ним за помощью. Бывает так, что подхватит человек какую-нибудь хворь и, к своему несчастью, обратится не к врачу, а к новомодному знахарю. Такой знахарь и причину болезни исказит, и лечение назначит мудреное по форме и бестолковое по существу и будет "лечить" больного до летального исхода или пока у того деньги не закончатся. Попала Россия в руки таким знахарям, и залечили они ее почти уже до гробовой доски.

Президент каждый день теперь говорит о реформах как о каком-то благе для населения. Хотя все предлагаемое им не дает ответа на вопрос, как стране выбраться из нищеты. Печатаем денежные знаки, но не можем наладить выпуск товарной продукции. Предлагаем земельную реформу, суть которой - превратить землю в товар ждя крупномасштабных спекуляций. Смешно думать, что частная собственность на землю обеспечит рост сельскохозяйственного производства. Как известно, приватизация промышленных предприятий к ожидаемому росту производства не привела. Судебная реформа не приведет к снижению преступности.

Нищета, безработица, вся атмосфера чистогана каждый час плодят преступников. В результате жилищно-коммунальной реформы порушится весь уклад жизни для большинства населения. Реформа образования и здравоохранения перекладывает на бедное население обязательства государства, расходы на обучение и медицинское обслуживание. Вот и вся экономическая суть этих реформ.

Особняком стоят реформы трудового законодательства и пенсионного обеспечения. Президент в своем послании особо выделил эти два направления, подчеркнув лишь необходимость скорейшего их реформирования в вариантах, предложенных правительством.

Скажу сразу, что, по моему мнению, и реформа трудового законодательства, и реформа пенсионного обеспечения затеяны правительством совсем не для того, чтобы улучшить условия труда и повысить пенсии. Это реформы вынужденные, они вытекают из бедственного состояния нашей экономики и еще более мрачных перспектив на будущее. Это очередная попытка поддержать разваливающуюся экономику за счет беднейших слоев населения.

Всем известно, в каком состоянии находятся основные фонды на большинстве предприятий. Чтобы получить хороший личный доход в условиях жесткой конкуренции с зарубежными товаропроизводителями, у нынешнего работодателя есть только один путь -- усиление эксплуатации за счет ущемления прав работников.

К чему в этих условиях будет стремиться работодатель?

Если вдруг сложится выгодная конъюнктура - набрать работников, заставить их "Вкалывать" по 12 часов, а когда необходимость отпадет - выгнать, что называется, без выходного пособия. Естественно, что инвалиды, кормящие матери, беременные женщины, лица, которые совмещают работу с учебой, да и просто пожилые люди, которые иногда болеют, в такой системе трудовых отношений для работодателя интереса не представляют.

? И вот, чтобы узаконить эту систему трудовых отношений, правительство внесло в Государственную думу проект нового Трудового Кодекса. Президент этот проект в своем послании Федеральному Собранию поддержал. Теперь правительство и профсоюзы в рамках рабочей группы по подготовке согласительного проекта фактически готовят совместную редакцию правительственного варианта Трудового Кодекса.

Уже согласованы положения, по которым работодатель вправе отказать работнику в заключении бессрочного трудового договора, если на предприятии работает менее 50 человек, если владельцем предприятия является физическое лицо, если у работодателя нет уверенности в сохранении объема заказов в течение двух лет и т.д.

Собственно говоря, у работодателя нет никаких сложностей, чтобы уволить работника, с которым заключен и бессрочный договор. Но в этом случае надо будет выплачивать компенсацию и согласовывать увольнение с профсоюзом. А это для работодателя лишние расходы и лишние хлопоты.

Профсоюзы, на словах выступая в роли бескомпромиссных защитников наемных работников, на деле введут себя как адвокаты работодателей. Их представители в рабочей группе согласовали с работодателями и правительством нормы, лишающие профсоюзы права блокировать увольнение работников по инициативе работодателей, а наемных работников лишили всех прав по участию в управлении предприятием.

Профсоюзы рады, что за ними сохранили возможность в рамках социального партнерства работать в трехсторонних комиссиях. А собственно, решения этих комиссий носят для работодателей необязательный характер, ну иногда им угрожает штраф. У нас в стране эти комиссии заседают вот уже скоро 15 лет, положение трудящихся за это время только ухудшилось.

Действующему трудовому законодательству ставят в вину, что в своей основе оно было принято в 1971 году. Ну и что? Вся разница в том, что по старому трудовому кодексу человек не продавал свою способность к труду, а работал на себя, на коллектив, на государство. Теперь предлагается способность труду трактовать как товар, и работник, продавая этот товар работодателю, фактически работает на последнего.

Да, суть экономических взаимоотношений между работником и работодателем изменилась, но отсюда совсем не следует, что человек труда должен оставаться без всякой защиты со стороны государства и общественных организаций. При любой системе работник должен иметь право на достойную оплату труда, отпуск, возможность поправить здоровье и т.д. Вот за создание эффективной системы защиты прав наемных работников мы и будем всегда выступать.

Трудовой кодекс не может быть законом с нейтральной идеологией. Он или в приоритетном порядке защищает права работников на труд с достойной оплатой и нормальными условиями, или предоставляет право работодателям распоряжаться способностями работников к труду по своему усмотрению, исходя только из личных интересов. Иного не дано.

Если правительственный вариант Трудового Кодекса отвечает интересам работодателей, то проект КЗоТа, представленный 8 депутатами Государственной думы (Сайкин, Исаев, Лукьянов, Неверов и др.), защищает трудовые права работников.

То, что профсоюзы активно работают с правительственным вариантом КЗоТа, говорит только о том, что профсоюзы отказались от защиты прав работников ради видимости участия в регулировании трудовых отношений и права визировать приказы об увольнении работников.

Занимая такую "гибкую позицию" по отношению к Трудовому Кодексу, верхушка профсоюзов игнорирует не только интересы многочисленного класса наемных работников, но и мнение многочисленных региональных и отраслевых профсоюзных организаций, которые решительно поддержали депутатский вариант Трудового Кодекса.

К удовлетворению власти и капитала, представители правительства, работодателей и профсоюзов, в конце концов, придут к согласию по ухудшенному варианту правительственного КЗоТа. Это уже очевидно. Но мы, авторы депутатского проекта Трудового Кодекса, твердо выступаем за то, чтобы все имеющиеся права работников были защищены нормами закона, будем настаивать на альтернативном рассмотрении на пленарном заседании Государственной думы нашего варианта. С этой позицией солидарны депутаты левых фракций Государственной думы.

Если реформа трудового законодательства направлена на повышение эксплуатации наемных работников, то пенсионная реформа направлена на снижение уровня пенсионного обеспечения тех, кто уже вышел на пенсию, или тех, кто выйдет на пенсию в ближайшее время. О молодых я не говорю потому, что когда придет их время получать пенсионные книжки, об этой реформе будут помнить только специалисты-историки.

Сейчас же пенсионерам вместо долгожданного повышения пенсий предлагают пенсионную реформу, при которой предлагается изменить порядок начисления пенсий, но ничего не предлагается изменить в порядке поступления средств в доходную часть.

Как и сейчас, на выплату пенсий будет отчисляться работодателями 28 процентов от фонда оплаты труда. А вот тратиться на выплату пенсионерам будет только чуть больше 90 процентов собранных средств.

Не используемые на выплату текущих пенсий пенсионные средства (а это около 2 млрд. долларов США), считаются накопительными средствами будущих пенсионеров и направляются для реализации коммерческих проектов.

Хочу сразу оговориться, что все эти проекты могут прогореть, и тогда вместо доходов будут убытки. Президент и правительство гонят пенсионную реформу, как будто боятся, что если ее не принять в этом году, то пенсионеры за счет повышения пенсий успеют купить себе лишний килограмм мяса или фруктов, а это, де, подхлестнет инфляцию.

После проведения реформы покупательная способность пенсий останется на уровне этого года, т.к. в дальнейшем пенсии будут только индексироваться. После проведения реформы лишатся права раньше выходить на пенсию по старости многодетные матери, матери детей инвалидов и другие категории населения, которые сейчас таким правом обладают. Инвалиды, вследствие военной травмы, родители и вдовы погибших военнослужащих лишатся права одновременно получать две пенсии.

Потеряют и будущие Герои Российской Федерации, Олимпийские чемпионы, которым не предусмотрены добавки к пенсиям.

И вот такую реформу преподносят как открытие века. Президент считает, что пенсионные взносы граждан будут накапливаться на персональных счетах, и когда наступит пенсионный возраст, накопленная сумма будет расходоваться на пенсии вне зависимости от взносов работающего поколения.

Большое заблуждение!

Все дело в том, что при такой схеме пока работающие граждане копят себе на пенсию, те, кто уже на пенсии, должны получать свои пенсии из бюджета. А это значит, что, по крайней мере, 30 лет третья часть федерального бюджета (а это 400 млрд. руб.) должна расходоваться на выплату пенсий. Поэтому на накопление будет идти только около 10% выплат. Которые через 30 лет то ли будут, то ли нет.

И вообще у меня сложилось мнение, что те кто определяет социально-экономическую политику страны, не вполне адекватно воспринимают реальности нашей жизни.

Посудите сами. Развалились предприятия, не хватает квалифицированных специалистов, массовая безработица среди молодежи. И вместо того чтобы принять программу по восстановлению промышленности и сельского хозяйства, подготовки специалистов рабочих профессий, взялись за реформирование Трудового законодательства и при этом говорят, что старый КЗоТ мешает миграции рабочей силы. Да не КЗоТ мешает, а отсутствие условий, и в первую очередь жилья. Это и детям понятно, а министрам нет.

Больше трети населения живет за чертой бедности, пенсионеры получают нищенское обеспечение, бюджетники не могут прокормить семью, В малых городах России население перешло на натуральное хозяйство, а власть проводит социальные реформы, повышая цены на жилье, тепло, воду, проезд в транспорте, вводит платное образование и медицину, направляет пенсионные средства коммерческим структурам и в зарубежные банки.

Как можно смириться со всем этим?!

Президент часто говорит, что нужно жить по средствам. И в своем последнем послании Федеральному Собранию он сказал, что новый закон должен быть обеспечен организационно и материально и выразил сожаление, что Федеральное Собрание продолжает принимать законы, для исполнения которых необходимо пересматривать утвержденные федеральный бюджет и бюджет пенсионного фонда. Президент назвал такого рода решение "политически безответственным". А я считаю, что нравственно безответственно призывать жить по средствам десятки миллионов граждан, которые не имеют никаких средств к жизни. Это то же самое, что призвать их достойно умереть с голоду.

Я считаю, что если ранее принятые законы мешают людям жить, если соблюдение таких законов приводит к тому, что учителя, врачи, работники культуры ходят голодными на работу, миллионы детей не посещают школы из-за отсутствия одежды и обуви, то такие законы не нужны, их надо менять. И если при этом будет нарушаться конституция, то надо менять и конституцию. От депутатов, от субъектов права регионов в Государственную думу поступают сотни законопроектов, направленные на повышение уровня пенсий, зарплаты, дополнительных льгот для самых незащищенных слоев населения. Это, по оценке президента, "политически безответственные" законопроекты. А я, будучи председателем комитета по социальной политики Госдумы. всеми силами готов поддерживать эти законопроекты. Потому что сам знал послевоенную нужду и видел, как власть за короткое время смогла поднять жизненный уровень населения, когда задалась такой целью. Нам надо ставить благородные, гуманные цели и искать средства для их реализации. А у нас задачи, определяемые государством, соответствуют скудным средствам государственной казны.

Правительственные чиновники и их единомышленники в Госдуме считают хорошими такие законы, которые повышают доходы сверхбогатым, и плохими -- законы, которые помогают выживать бедным. Ради торжества этого принципа пропрезидентские фракции готовы на все. Если Комитет по труду и социальной политике поддерживает законопроекты в пользу неимущих, то, по мнению руководителя группы "Народный депутат" Райкова, надо ликвидировать комитет, чтобы освободить от должности председателя комитета коммуниста Сайкина.

Мне ставят в вину то, что по многим вопросам я не могу найти общего языка с правительством, но я избирался депутатом, чтобы защищать интересы избирателей, а не для того, чтобы "находить общий язык" с В.Матвиенко и А.Починком. Если члены правительства будут проводить политику в пользу большинства населения, то они получат нашу поддержку.

В связи с этим хочу высказать свою принципиальную точку зрения по вопросу ответственности депутатов перед избирателями.

Если Государственная дума проголосует за реформы, которые узаконят нищету большей части населения на многие годы, то население должно потребовать от президента роспуска этой Думы.

Надо заботиться о людях. Не жалеть, а, именно, заботиться.

Власть обязана организовать людей на созидательную деятельность.

Хватит делить имущественные комплексы, создавать льготные условия для вывоза из страны сырья и капитала. Сейчас надо мобилизовать все ресурсы для создания современных предприятий в промышленности и сельском хозяйстве.

Правительство должно не условия создавать, в надежде на приход "доброго инвестора", а самостоятельно возглавить всю организационную работу по подъему экономики страны.

Надо, пока еще сохранилась необходимая учебная база, восстановить подготовку специалистов инженерных и рабочих специальностей.

Надо вводить государственную монополию на торговлю винно-водочными и табачными изделиями, через дополнительные налоги и таможенные тарифы направлять в распоряжение государства рентные доходы от продажи природных ресурсов и доходы от деятельности естественных монополий.

И все дополнительно собранные ресурсы направить в реальную экономику, на создание крупных предприятий, в инфраструктуру которых могли бы входить малые частные предприятия.

Наконец, чтобы вернуть доверие народа, власть должна брать на себя обязательства по конкретным показателям подъема экономики и жизненного уровня населения. А потом нести не абстрактную, а реальную ответственность за результаты своей работы.

То, что сейчас президенту доверяет большая часть населения страны, связано ни с тем, что у Путина спортивная походка и он уверенно катается на горных лыжах. Это не главное. А главное в доверии надежда. Клинтон мог бы в игре на саксофоне достичь абсолютного совершенства, но если бы при этом экономика США развивалась бы, как в России, то граждане США досрочно освободили бы его от президентстких обязанностей, и игра на саксофоне стала бы его основным занятием.

Российский народ ждет от Путина не решений, направленных на дальнейший подъем цен и приватизацию государственных естественных монополий. Он связывает с президентом надежды на возрождение былого могущества страны и обеспечение достойного уровня жизни для всех граждан, а не только для избранных.

Это только близких людей можно любить не за что. Руководителей страны граждане любят за честные слова и хорошие дела. А ненавидят, если слова расходятся с делами. В этом случае, как говорит русская пословица: от любви до ненависти -- один шаг!

Валерий САЙКИН,
председатель Комитета по труду и социальной политике Госдумы.